“也就是說每年的財政收入還不夠發工資的，還需要依靠轉移支付和借款。”梁江濤沉吟道。
他知道中西部地區基層財政狀況不佳，但沒想到差到了這種程度。
工資隻是三保的一個方麵，除此之外，還要保民生、保運轉。
這樣下去，何談發展？
就算能有增長，也是透支未來而出現的虛假繁榮。
有什麼意義？
“書記，加上保民生、保運轉，每年一共需要2億多，如果再進行項目建設，隻能爭取上級撥款，本級財政配套一般都是通過舉債。不過這幾年土地使用收入快速上漲，今年預計提升更多。如果加大賣地的力度，可能是一個好辦法。”孫一民道。
這梁江濤當然知道。
從今年開始，全國將進入房地產快速發展的時代。
土地使用收入屬於政府性基金收入，也就是賣地款項，再過幾年後形成了有名的土地財政。
越是中小城市，越是依賴土地財政。
但這是一種飲鴆止渴的手段。
短時間內看能夠得到大量資金。
但從長遠看，一是地總有賣完的那一天，不具有可持續性。
二是容易形成依賴，畢竟這錢來的太簡單了，而且房地產開發中很容易出現腐敗現象，所以很多領導乾部熱衷於搞土地財政。
像燚城這樣的四線小縣城，很容易形成土地財政依賴，其實是一種寅吃卯糧，得到的全都是泡沫，經濟發展全被耽誤了。
潮水退去，一地雞毛。
再想轉型，已經沒有機會了。
所以，產業發展才是硬道理。
“這樣，從省發改委的項目款裡擠出來，優先償還縣直部門對於民營企業的欠款，其他欠款，包括鄉鎮的欠款，三年內償還完畢。”梁江濤道。
“是，書記。”
梁江濤的指示，孫一民當然絕對服從。
原則上講，項目款要專款專用。
但地方挪用項目款的現象是很常見的，各級審計也都是睜一隻眼閉一隻眼。
都知道基層工作複雜，各種矛盾多發，需要很強的自主配置權。
何況，省發改委一共有八億項目，體量巨大，擠出一點兒來問題不大。
孫一民預估了一下，欠民營企業的錢也就是七八千萬，很容易就還清了。
隻有明年的事，明年再說。
燚城縣的民營企業很快拿到了欠款。
當財政局通知他們的時候，一個個一臉懵逼，騙人的吧？
天底下哪有這樣的好事。
等錢到了賬戶上，一個個才反應過來，感激涕零。
這幫他們節省了不知道多少資金成本，無形中大大提高了他們的利潤。
這在西州各縣市區是獨一份的，在整個漢西省都是不多見。
燚城縣和梁江濤的名氣很快就打出去了。
最直接的結果是兩個，一是關於燚城縣項目的競爭更加激烈了。
不光是燚城本土和周邊的企業，很多外市乃至省城有實力的大企業都參與競爭。
燚城所有的項目都是公開招拍掛，價低質優者勝，誰也不敢玩兒貓膩。
在梁書記眼皮子底下搞這個，那不是找死嗎？
所以，燚城縣接下來工程質量將大大提升，成本將大大降低。
這就是誠信的力量。
在市場經濟中，誠信是發展的基石。
第二個結果，其他縣市區的領導有些不舒服了，覺得燚城特立獨行，破壞潛規則。
你這麼搞，讓我們怎麼搞？
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