曹彬與林仁肇商議後，決定待開春路上化雪後，派一千人隊軍士，護送六穀蕃王子、公主及二百餘名妃姬前往汴京麵聖。
半個多月後，朝廷派遣前來接收六穀番之地的官員和駐軍已陸續快馬趕到，設原六穀番之地為十二州，初步建立了衙門的統治。
六穀蕃自842年吐蕃瓦解後在河西涼州逐漸形成，至大周帝國世祖柴宗訓開熙十五年974年）被滅，曆時近一百三十年。
而平定六穀蕃之地，大周軍隻用了二個來月，殺敵軍七萬，俘虜二萬，自身戰損不到萬人。
六穀蕃有土地六十餘萬平方公裡，有各族人口八十萬人，吐蕃人約有五十餘萬。
派駐的官員同時帶來了皇帝柴宗訓給龍驤軍第四、第六兵團的聖旨：
如今氣候已入冬，西北一帶寒冷，命曹彬與林仁肇率大軍就地駐紮在當地休整，由朝廷自內地補充大批軍需過來。
同時趁冬閒時節，在六穀蕃十二新設之州推行“土地改革”和商業改革：廢除吐蕃人的農奴製，不但當地的十餘萬漢人得到自由，成為大周國民，就連吐蕃農奴和其它少民百姓也成為國民。
將當地的土地平均分配給百姓耕種或放牧，成為自耕農或牧民，每年向官府交稅，稅賦也大降為三成。
至於商業，則將六穀蕃之前的各地關卡一律廢除，而超高的苛刻稅率五、六成加各種雜稅，也降為了僅三成商業稅。
對於六穀蕃吐蕃眾貴族，則一律抄沒家產和田地，廢為庶民，並令有司依法查究這些吐蕃貴族以往的行為，重大惡行的族滅。
柴宗訓命曹彬與林仁肇謹慎防範六穀蕃的情勢，若有地方豪族蓄意謀反，則立即平定之。
新政於開熙十五年底在涼州等十二個新設之州轟轟烈烈的推行開來。
當地得知大周朝廷廢農奴製的百姓，皆大歡悅。當從官府手中真真切切的拿到從前奴隸主貴族們的土地時，百姓們熱淚盈眶，對皇帝柴宗訓感恩戴德，民心立附大周。
然而吐蕃人畢竟已實行了上千年的農奴製，聽到大周朝廷要在六穀蕃推行新政，廢農奴製，抄沒貴族家產，許多貴族豪強雖震驚於大周軍隊之戰力橫絕當世，然而仍不甘滅亡拚死反抗。
新政剛一推行，十二州之地幾乎處處起烽煙，有六十餘家貴族豪強起兵反周。
除了涼州、蘭州的三家六穀蕃王室宗族外，以疊州的世家大族沒藏家的聲勢為最大，四家各發動了農奴製得利階層的二、三萬人，計十一萬之眾。
駐紮涼州的曹彬第四兵團和林仁肇第六兵團早已枕戈待旦多時，各地土蕃人叛軍一起，二人立即以萬人隊為單位出兵十二州，前往平定叛亂。
這些吐蕃貴族發動的叛亂得不到當地百姓的支持，雖剛開始時聲勢浩大，貌似十二州處處反叛，然而實際已成了無根之水。
武力上家將家丁的私軍，更遠非大周軍敵手。
經五個多月的平亂戰事後，龍驤軍第四、第六兵團逐一平定了十二州的所有叛亂，殲滅反賊二十餘萬，有上百家造反的貴族反賊被抄家族滅。
沒藏家男丁儘皆被斬首，女人儘皆被罰為奴婢。
開熙十六年春，二月十五日早朝，柴宗訓在汴京皇宮垂拱殿接到了來自六穀蕃龍驤軍第四、第六兵團的奏折。
(本章完)
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