高麗使臣團於開熙二十三年十月二日，回到開京向國王王治複命。
君臣皆以為即得大周皇帝柴宗訓冊封聖旨，高枕無憂矣。
不想在十月十八日傍晚，卻接到了來自北方重鎮安州和南方重鎮全州被大周軍攻陷的戰報。
大周皇家海軍出兵第一艦隊千艘風帆戰列艦，兵分兩路，於十月十五日清晨幾乎同時奇襲高麗安州與全州兩座海港城市。
安州有兵二萬，尚且抵抗了周軍近一天時間，二百般樓船全軍覆沒後，僅剩了二千餘兵，被周軍龍驤軍第十二兵團攻占全城。
全州因自大唐時，“白江口海戰”殲滅扶桑入侵的軍隊後，幾百年來高麗南方再無海戰，因而防備薄弱，萬名守軍、百艘樓船不到三個時辰，已被大周皇家海軍第一艦隊儘殲，全州失守。
王治接報後驚慌失措，立即召侍中樸良柔，內史侍郎徐熙兩位重臣連夜入宮赴崇政殿商議。
王治生於大周世祖開熙元年960年）十二月二十六日，他的父親王旭和母親柳氏都是高麗太祖王建的子女。
他八歲喪母，十歲喪父，由祖母神靜太後皇甫氏撫養長大。王治早年受封為開寧君，太平興國六年981年）七月九日高麗景宗王伷臨終前將王位傳給堂弟王治而不是自己的兒子王誦，因是擔憂王誦年幼無法理政。
見禮後，王治將前方戰報遞給二臣觀看，道：
“二位愛卿，周帝才接納我高麗朝貢不久，又下旨冊封朕高麗對大周稱臣，在其內部自稱皇帝）為高麗國王，怎麼竟會派大軍來伐？！
且周軍不是派了三隻龍驤軍兵團，正在遼東攻略遼國國土嗎？怎還有如此國力，前來攻打我高麗？！
如今南北海防重鎮安州、全州同時失陷，西京、東京危矣！如其奈何？”
樸良柔統軍二十餘年，乃高麗軍中第一宿將；徐熙博聞強識，乃朝中第一謀臣。
樸良柔怒道：
“周帝出爾反爾，毫無信義！
陛下勿憂，臣立即派大將前往東京駐守，臣親自率大軍前往西京抵禦周軍，以西京之險，必可堅守！”
徐熙沉吟良久，道：
“陛下，臣觀大周此次派水陸兩軍計二十萬大軍來犯，其誌不在小。
昔光宗時，周帝欲奪回燕雲，遣使命我高麗派兵相從攻遼，光宗不應。
誰知遼主耶律賢七十萬大遼精騎竟然不敵周帝柴宗訓的五十五萬龍驤軍。
光宗見遼國大敗虧輸，以為“渤海國”故地可收，乃未上稟周帝允可，出兵二十萬攻遼之東京。
結果反被遼軍擊敗，此獲罪周帝之一也。
至於先帝景宗，開熙二十一年時，周帝率大軍反攻入遼國，直取上京。
景宗在戰事初起時，毫無作為、沉溺於酒色。待見上京被周帝所破後，在侫臣慫恿下，冒然出兵攻打遼國東京五州，此獲罪周帝之二也。
今周帝滅亡遼國在即，遼主率其國皇室和王公貴族遠逃不知所蹤，環顧宇內，我高麗已成周帝的下一個征伐目標！
為今之計，唯有傾國庫前赴汴京，向周帝請罪，以求他念在我高麗世為中華藩屬國的份上，饒過我高麗！
否則，社稷難保矣！”
王治聽罷，彷徨半晌後，決定一方麵派樸良柔率軍火速應戰，先守住西京、東京二都再說，一方麵命徐熙即刻攜重寶起程趕往大周，赴汴京向周帝柴宗訓請罪。
高麗在經濟上實行重農的田柴科製度，軍事上則實行效法大唐的“府兵製”。
田柴科製度最初起源於隋朝時期，當時的隋文帝為了加強中央集權，就開始推行一係列的改革措施。其中其中一項就是大力發展農業，並且在隋文帝時期，還頒布了《田柴科》。
而在高麗王朝初期，高麗王朝統治者為了解決自己的財政問題，也開始大力推行田柴科製度。隨著田柴科製度的不斷發展，高麗王朝的經濟也得到了較大的發展。
府兵製則是高麗王朝初期為了應對北方政權南下所實行的一種軍事製度。其目的是為了防禦北方政權南下，而在北方政權南下之時，可以起到有效的防禦作用。
高麗王朝前期的高麗王朝統治者為了應對南方政權的南下，將田柴科製度推到了高潮。但這種製度的實施，需要大量的人力和物力。
為了解決這個問題，高麗王朝統治者將田柴科製度其相結合，借鑒大唐之製實行了一種新的軍事製度，這種製度就是“府兵製”。
府兵製中包含著三個部分：以戶為單位進行登記、征召、服役。其中，以戶為單位進行登記、征召和服役是府兵製實行的最基本要求。
統治者為了更好的推行“府兵製”，還建立了一套嚴格的訓練製度。其中，訓練時的武器裝備、訓練時間和地點、訓練科目都有明確規定。
為了更好地加強對府兵製的管理，還設立了一些專門的機構來進行管理。如“都元帥府”、“都總管府”等。
田柴科製度與府兵製的實行，在高麗王朝初期都起到了鞏固統治，保護統治的作用。
二者之間存在著緊密的聯係，田柴科製度作為一種農業政策，對當時的經濟發展和政治穩定起到了積極作用；而府兵製則是為了維護自己的統治而實行的一種軍事製度，兩者之間也存在著緊密聯係。
高麗王朝前期，正是由於統治者大力推行田柴科製度和府兵製兩種製度，才使得高麗王朝能夠更好地維護自己的統治。
柴宗訓此時，高麗全國之兵的分布，為駐守開京及京畿地區的三十萬“京軍”，以及十二州的約二十萬“州軍”。
第二天，十月十九日，樸良柔派統軍使荀質率八萬京軍趕赴南麵的東京禦敵，自己則統十二萬京軍奔赴北麵的西京布防。
徐熙數次想乘海船前往大周向皇帝柴宗訓請罪，皆被海麵上的大周軍艦封鎖，久不得出海。
大周帝國征伐高麗的戰爭初起之時，遼國奔逃萬裡的皇帝耶律賢正率領四十餘萬軍民，跨越了極北之地的海峽，抵達了新大陸。
(本章完)
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