好在盧植現如今一味的想要重返洛陽，解救皇室，對於陳耳的一些行為也不太作苛刻的要求，對於盧植來說，更重要的是解救皇室，重振帝國國威，陳耳作為帝國車騎大將軍又手握三州之地，此時沒有直接造反就很不錯了，這是可以拉攏的對象，再說了，盧植此時還有反對的實力嗎？
根據黃埔嵩的彙報，陳耳麾下軍隊此時雖然隻有十餘萬，但是其戰鬥力遠超於新並州軍，尤其是幽州軍裝備的火槍大炮更是比並州軍的強大，更不要說並州此時兵馬還不足陳耳的一半。
當然了，為了拉攏盧植，陳耳也適當的給了一些好處，比如神武大炮，盧植雖然帶走了洛陽兵工廠的骨乾人才，但是機械大部分都丟在了洛陽，並州軍此時的軍工生產能力並沒有恢複過來，此時陳耳對盧植支援的神武大炮以及幽州軍淘汰下來的數萬隻火繩槍沒有膛線的老式火繩槍）。
得到陳耳這些承諾之後，盧植更是無法淡定了，當即就答應了陳耳使者荀彧的建議，同意相應北方自治區的號召，宣布並州自治！同時北海的孔融當然也答應了，原因很簡單，因為北海打不贏幽州，又不想和丁原之流同流合汙，相比較丁原這些人而言，孔融還是更傾向於與陳耳盧植合作，至少兩人不會坑隊友。
不像丁原，表麵和你做隊友，背後呢，收買義子屬下不說，還要直接宰了你。
就這樣北方自治區就像是一股風一樣吹到了帝國東南西北，丁原大怒，一些保皇派竊喜的同時又憂心忡忡，竊喜有人和丁原杠上了，憂心這個所謂的北方自治區會真的從帝國獨立出去。
不過陳耳此時還不知道，自己成立北方自治區的事情給他帶來了一個怎麼樣的震驚，而這件事情也徹底改變了陳耳對這個世界的認知。
當然這些都是後事了，現在最重要的還是陳耳內部的整合。由於盧植孔融隻是響應自治，並不會加入北方自治區的行政體係之中，陳耳的勢力整合還是在冀州幽州安北都護府三個地方進行。
軍隊方麵，第一軍團增強黃鎮率領的第四軍駐守冀州，同時在冀州展開新一輪的征兵以及預備役建設工作，預期目標，正規軍要達到十萬人，這個目標不難，幾次大戰下來，陳耳光是俘虜已經抓了幾萬了，加上已有的第一軍團又第四軍實際上差額並不大，差的主要是還是燧發槍的換裝。
第二軍團由於樂進陣亡，於禁再次出山暫代軍團主官，與蔣濟重建第二軍團，第二軍團的駐地為中山國到涿郡一線，主要是防備並州軍以及冀州北部的殘餘敵對勢力。第三軍團任務不變，同時陳耳開始著手組建第四軍團，軍團長是趙雲，副手暫時由荀彧張遼兩人承擔，第四軍團主力為騎兵，陳耳給趙雲的任務是在一年之內，搭起兩個騎兵軍的骨乾框架來。三年之內，陳耳要看見精銳騎兵至少兩萬人。而且陳耳還開始了自治區的少數民族雇傭兵，雇傭那些遊牧民騎兵打仗，不過這件事情還不著急，還需要趙雲的第四軍團又更強大的實力之後才可以正式開始，初期不過是試點一些和幽州又友好通商關係的部落。
同時，自治區成立總司令部，陳耳自然為司令長官，同時開始近代化軍銜改革，戲誌才為總參謀長，荀彧郭嘉為副總參謀長。高順為全軍總教官，其餘人員職務暫時不變，待後麵局勢穩定後慢慢調整。
行政方麵，自治區最高行政院成立，下轄政務部、農業部、商業部、工業部、教育部，治安部六大職能部門，陳耳領北方自治區行政院理事長，旬攸為行政院第一副理事長兼幽州行政院理事長，田豐為行政院第二副理事長兼冀州行政院理事長。安北都護府暫時還是由趙雲軍管，滿寵代理安北行政院理事長。相比較而言，滿寵在三個州級理事長的地位總是最低的，不過這樣也沒辦法，畢竟滿寵是一個新人，安北都護府又是軍事管製為主的地區。
當然了，陳耳私底下還是找滿寵討論過這個問題，等到時機成熟，滿寵將會調到青州去，這個消息，滿寵要是還不明白是怎樣一回事，那就真的愧對他的智商了。
在改革中，自治區行政體係中還鑽出來一部分外界不甚了解的新麵孔，這都是新加入陳耳陣營的一些人，比如沮授和顧雍，這兩人異軍突起般的分彆就任了幽州行政院副理事長與冀州行政院副理事長，其中的意味值得深思啊。
黃帝紀年2187年十二月二十八日，北方自治區的體製改革逐漸進入尾聲，此次改革並不是一帆風順，其中有不少人站出來反對陳耳的改革，尤其是是那些冀州的世家，陳耳的考試製度以及土地政策更是他們抨擊的重點，不過已經趕走的袁紹的陳耳哪裡管你們這些人說什麼，他給旬攸田豐的命令就隻有一個字：“殺！”
在強盛的自治區軍隊打壓下，反對的聲音慢慢的消失了，剩下的都是一些願意接受陳耳改革的家族，當然了，陳耳也不是一味的打壓，正如他對旬攸所說：“我們在打壓的同時也要給那些家族一些希望嘛，比如商業經濟上麵的希望，沒有了土地難道就真的活不下去了嗎？我覺得錢才是最公平的！”
陳耳說的話有些激進，但是相對來說，他說的話也非常公道，確實，錢是一個非常公平的東西，如果這不是一個世家大族壟斷的世界，而是一個金錢社會，那麼相對來說，這個社會絕對是進步的，因為金錢總是有辦法掙到的。
在這種思維的影響下，一些小家族很快就倒向了自治區，畢竟他們也隻是想要生存下去，在陳耳金錢思維的攻擊下，他們很快就淪陷了。剩下的那些大家族，有的已經成為了殺雞儆猴的那隻雞，有的嘛，也屈服了，哪怕是明麵上的妥協在那些世家看來這也是一種屈服。
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