七月底，五城會議終於召開。
這是楚河任大燕國五城總督的第五年，實際執政時間滿打滿算隻有四年。
不過楚河已經等不及了，看著五城發展勢頭如此之好，遠遠超出了他的預料，他打算進入經濟發展的第二階段。
第一階段屬於打基礎時期，因為草台班子剛搭起來，一切從零開始，那就需要苟住，先把基礎打好再說。這個基礎不光指工業，商業，基礎建設，也是指政治生態，各部門領導班子，要有自己的人，總督府發出的命令要能夠不折不扣地執行。
第二階段處於發力階段，有了第一階段打下的基礎，第二階段就要跑步前進了，至少是小跑。
特彆是總督府與代表瑤池和九大宗的天道會達成和平協議，他徹底去掉了後顧之憂，可以放心發展了。
因此，楚河果斷地宣布第一階段發展完成，所有當初起初的目標全部完成，五城進入第二個發展階段。
會議大廳濟濟一堂，各城城主，同知，推官，縣令以及總督府各級官員全部參加，同時參加的還有四宗的代表。
而洛紫煙，莫芊芊，墨清漪，端木薇，瑤兒也列席參加，連佛門都派了和尚過來旁聽。
楚河一律放行，並不藏私，放開讓他們學，讓學多少是多少。
同時還是在各大宗門，燕國朝廷設大型投影，讓所有人都能觀看。
當事時，莫芊芊還問楚河，你把你的新政新規都公開了，被彆人學去了怎麼辦？
楚河歎道“難道隻有五城的百姓是百姓？大燕國其他州府的百姓不是百姓嗎？大晉國，大涼國的百姓就不是百姓嗎？如果執政者真能學我五城新政，讓全天下的百姓都生活好一點，我何怨也？”
眾女無不佩服，無數顆小星星在少女們的眼前閃動。
洛紫煙聽楚河此言，汗顏無地，她感覺她和楚河的人生境界差的太遠了。
她的心發疼，她實在堅持不下去了，她無法在這種情況下還向瑤池傳遞五城信息。
此次會議總結了過去四年來的發展成果，主要是給各位城主信心。
然後製定未來五至十年的發展計劃，這個其實在三月份的經濟會議上已經提過，但是這個五城會議，更加隆重正式，算是官方的確認。
此次會議主要確立了以下十條目標
一、經濟總量至少翻一番，也就是兩萬億兩白銀。
二、進行金融係統革新，股票數量和市值翻倍一倍。
三、新修建道路至少增加三倍，水渠，水庫等基礎設施至少翻倍。
四、增加糧食生產，糧食產量增加至少五成。
五、總督府各大工廠產量和效益都至少要翻倍。
六、大力推廣蒸汽機在各行各業中的大規模應用。
七、廢除私塾教育內容，教育培養的人才要翻十倍，包括職業教育。
八、建設新型化城市，這個包括道路，供水，排水，排汙等各個係統的大革新，要用新的方法，新的標準。
九、總督府建立獎勵製度，鼓勵創新發明，各種新科學要有發展。
十、修真技術要大規模地應用於百姓生活。
這些目標有些容易達到，比如經濟總量，金融，基礎設施等，比較難的如糧食增產，蒸汽機推廣，人才培養，發明創新，修真技術等等，這都是需要真正再創新的東西。
楚河把這些目標任務都分配到每個城主的手上，這叫做領任務，然後把這些任務逐年分解，大致可推算出，每個城主如何製定五年計劃。
比如修真技術，每年有多少新產品問世，人才教育，每年要培養多少學生，這都是有要求的。
各城主感覺壓力山大，但是隨著城市的發展，城主們也撈了不少，誰也不想放手權利和財富。
直到八月底，所有城主的工作指標才大致確定，每個城主領著一幫幕僚，屬官趕緊回城開展工作去了。
而還有一項，楚河並沒有在五城會議上明說，那就是備戰問題。
時間來到九月，根據蕭德潤和婉兒的消息，朝廷已經通過決議，加楚河征西將軍銜，出兵平叛，所到之處，各州府軍隊俱聽命征西將軍調度，被平叛各州，征西將軍先行安置，等叛亂平定，朝廷再委任官吏。
十三州已經被叛軍占據，根本沒有軍隊，所以實際上楚河能調動的也就是五城的軍隊。
但是五城的常備軍已經被消耗一空，楚河需要做的卻是就地征兵，自行購置糧草和裝備。
因此，朝廷能給的也就是一個征西將軍的頭銜，其他的都要楚河自己籌措。
幸好楚河先前有準備，否則就抓瞎了，光招募軍隊，籌集糧草都要一年。
據婉兒的消息，朝廷在十月份會正式下詔書和委任狀，給楚河兩三個月的準備時間，過完年就出兵平叛。
楚河因為有準備，也不慌，還是按自己的節奏進行。
他首先把這一階段煉製的乾元丹分發給端木薇，墨清漪，共卓，姒依伊，元盼兒，瑤兒，楊紅葉，讓他們加緊修煉，儘快進階。
他預計端木薇，墨清漪，共卓，姒依伊，元盼兒這幾個人服用乾元丹後兩年內進階元嬰沒問題，至於瑤兒和楊紅葉，那純粹是因為她們是自己的親信之人，好處肯定要先享用。
經過兩個月的練習，楚河傀儡操縱秘術和神識攻擊秘術都又進步一大截，他現在煉丹一次四爐，一爐十八個，藥效分彆是一個七成，三個六成。
兩個月，他煉製了兩萬多顆乾元丹，夠七個人不停的服用，吃半年沒問題。
其次大規模向煉丹煉器工廠采購洗髓，凝元期的丹藥，法器，寶物等各種裝備。
現在這些物品的價格直接降了五成，而總督府又是管理方，拿到了內部價格，價格再打八折，這樣算下來，原來十兩銀子的東西，現在隻要四兩。
這還是因為很多原料都是買來的，不是自己生產的的結果，等個幾年後，自己種的各種靈材長起來，價格降到一成不成問題。
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