上任之前，祁同偉專門了解了寧海縣。
寧海地處要衝，乃是一省之門戶，自古以來便是交通樞紐，商業繁榮，文化昌盛。然而自建國以來，由於各種原因，寧海的商業氛圍逐漸式微，經濟發展也陷入停滯。
改革開放之後，寧海理應迎來新的機遇，但不知為何，始終未能實現突破，經濟增長緩慢，與其他地區相比經濟發展明顯滯後。
今年年初，省委決定讓易學習出任寧海縣縣委書記，希望借助其能力和經驗來扭轉局麵。然而，經過半年多的努力，寧海的狀況依然沒有明顯改善，經濟依舊無法跟上時代步伐。
因此，省委不得不采取措施，將原縣長調離，並任命祁同偉擔任新的縣長。
一周之後，公示結束，祁同偉被正式任命為寧海縣副書記、寧海縣黨組書記、代縣長。
婉拒了省委組織部派人護送他上任的好意後，祁同偉決定獨自一人前往寧海，當然在此之前，他要見一見原縣長高中華。
他是省政府辦公廳出身，被派下去的目的就是發展寧海經濟，隻不過他的任務顯然是失敗的。
見到高中華之後，他整個人顯得很頹廢，說起寧海也是滿腹牢騷。
通過他的講述，祁同偉對寧海有了一個大致的了解，也知道高中華失敗的原因，首先是他沒有團結易學習。
在常委會上的票數沒有一個常務副縣長的多，更彆說政府黨組會了。
其次，不懂鬥爭策略，被下麵人耍的團團轉。
祁同偉在了解高中華失敗的原理之後，知道自己該怎麼做了，他要在不暴露自己身份的情況下，儘量深入地了解這個地方，收集資料。
他希望通過親身體驗和觀察，找到問題所在，為未來的工作製定更有效的策略。
到了寧海，給祁同偉的第一感覺就是空氣質量特差，空氣都是灰蒙蒙的，公路坑坑窪窪的，路邊散落著煤炭。
看著這一切，祁同偉疑惑更甚，煤炭開采量這麼大，按理來說經濟應該很強才是，怎麼會發展不起來呢！
抱著疑惑，祁同偉開始了調研之旅。
……
半個月後，寧海縣縣委書記辦公室。
“究竟是怎麼回事，不是說新縣長上周就上任嗎，怎麼直到今天還不到任。”易學習問縣委辦主任劉剛。
“易書記，我托人打聽過了，新縣長半個月之前就上任了，至於沒有見到人，我也不清楚，您看要不要向省委反映一下，萬一出點事……”劉剛沒敢再說下去。
兩人正說話的時候，門外秘書敲門說“易書記，新縣長到了。”
易學習看了一眼劉剛，對他的工作能力抱有懷疑，剛還說找不到人，現在就到任了，說著打發劉剛離開。
經過半個多月的調研，祁同偉看上去風塵仆仆的，不過他沒有耽擱，直接去找易學習。
用這副樣子去找他，無疑更有說服力，他準備獲取易學習的支持，進一步撬動寧海官場，從而改變這一切。
“易書記，我叫祁同偉，這是任命文件。”祁同偉將文件遞給易學習後，仔細地端詳起眼前的這個人來。
上一世他就聽說過此人，早年在金山縣替李達康頂過雷，因此被迫調離金山縣。