首相府這樣做還是有很多好處的，既可以防止地方豪強通過買賣實現土地兼並，還可以減少大明底層社會的割裂感。
若是大明同時存在自耕農和朝廷佃農，雙方遲早會因為各種事情掐起來，破壞社會的安定繁榮。
為了確保農民世世代代都有地可種，大明首相府發布了多條政令。
第一條政令，大明中央政府將和老百姓簽訂為期十年的土地租賃合約。
在土地租賃期間，其租賃的土地不可撂荒，不可轉租他人，一旦發現有這些行為，首相府不僅有權將土地收回，還會對租賃人進行追責，情節較輕的處以罰款，情節較重的甚至麵臨著判刑。
若是租賃人在合約期間死亡，首相府也會收回土地。
至於為什麼隻簽十年？
是因為首相府也不確定這個方法的可行度，第一個十年算作是實驗期，期間首相府各司會對此政策做出評估，若是可行，十年後再和老百姓簽訂長久合同。
第二條政令，凡是父母擁有大明戶籍的新生兒，無論男女，在出生後都可以向朝廷申請租賃一塊土地，至於可以租種多少土地，則根據當地的情況進行評估。
第三條政令，作為租賃方，首相府將每一個大明百姓都視為一個租賃個體，無論男女老少。
為了減少宗族對整個社會的影響，首相府特彆強調，無論是族長還是戶主，都無權處置家庭成員租賃的土地。
對於嫁到外地的女子，她可以在婆家所在的地方政府申請租賃土地，同時她在娘家的土地會被收回。
第四條政令，父母有權管理未滿十八歲子女的土地，若是子女成年後不再選擇當農民，國家就會收回租賃給他們的土地。
之所以有第四條政令，那是因為首相府正在全力推動大明的工業化，將來的大明老百姓，不再隻有當農民一條出路，他們的人生必定會多姿多彩。
首相府關於土地管理的四條政令一出，大明各地的流民急劇減少，大明中央政府掌控的幾個省份，局勢正在趨於穩定。
同時首相府的四條政令也觸犯了很多人的利益。
長江以南，很多觀望的士紳，不是倒向了福王朱由崧組建的應天大明朝廷，就是倒向了潞王朱常淓組建的杭州大明監國政府。
甚至還有人病急亂投醫，把希望寄托在李自成和張獻忠這兩個流寇身上，暗地裡給兩人幫助，希望他們早日一統中原。
南方的士紳集團算是看出來，現在的大明首相趙贏就是新時代的王莽，他這一招把土地收歸國有，分明就是師從王莽。
大明這些土包子當然不知道，趙贏的政策才不是學的王莽，而是采納了後世的先進經驗，比王莽實施的政策先進了無數倍。
那可是無數先輩用血汗總結出來的經驗，為華夏帶去了幾十年的穩定。
土地是南方的士紳集團的根基，現在以趙贏的大明首相府明確表示要把土地收歸國有，這不是逼著士紳集團和他拚命嗎？
西漢的士紳豪強地主和王莽尿不到一個壺裡，大明的士紳豪強地主和趙贏也尿不到一個壺裡。
這已經不是簡單的立場問題，而是一個階級問題。
有了共同的敵人，原本一盤散沙的南方士紳集團立刻團結起來。
不得不說，南方士紳集團團結起來的能量是巨大的，原本隻能掌握南直隸的應天大明朝廷，政令突然就能在長江以南通行無阻。
甚至杭州的大明監國政府也派人拜見朱由崧，明確表示支持應天大明朝廷和大明中央政府打一場土地保衛戰。
有南方士紳的支持，原本財政緊張的應天南京政府突然闊氣起來。
朱由崧大手一揮，先給支持他上位的軍閥發糧發餉。
聽說大明中央政府的火器犀利，朱由菘又撥了不少銀子給工部，讓工部趕緊研製新式火器，做好和大明中央政府開戰的準備。
朱由崧倒是大方，隻是他灑出去的銀子，能有多少用到實處。
不過大把的錢糧灑出去，朱由崧也得到了他想要的結果，支持他的軍閥終於肯挪窩了，向北防備南府軍南下。
新任平賊將軍，敕封寧南侯左夢庚率領大軍進駐襄陽，防止南府軍從南陽一帶南下，進入湖廣地區。
總兵官、敕封興平伯高傑率兵進駐徐州府這個南北要衝之地，防止南府軍從山東南下。
而被應天大明朝廷重點防備的南府軍，此時正在一路向東，追擊大齊皇帝李自成，誓要把李自成趕下海喂魚。
說實話，應天大明朝廷一看就不是乾大事的料。
左夢庚麾下大軍十餘萬，兵強馬壯，麵對剛剛組建，人員軍械都不滿編的安豫軍，他卻隻敢守著襄陽城，觀望事態，不敢再向北一步。
而且距離左夢庚最近的安豫軍，還在南陽府。
至於高傑，朱由崧的內閣首輔馬士英給他的命令是，趁南府軍和闖軍大戰，找機會介入山東戰場，儘最大的努力收複聖人故裡曲阜。
雖然孔胤植那個不要臉的投降了闖賊，大明中央政府也否認了孔家的學術正統地位。
但是孔老夫子還是南方士紳集團的精神寄托，為了團結更多士紳，為了體現應天大明朝廷的正統性，應天大明朝廷必須把孔老夫子從亂臣賊子手中救出來。
至於孔胤植投降闖賊這件事情，士紳集團有的是辦法給他洗白。
可是高傑精得似鬼，他以前本來是李自成的部將，後來因為勾搭了李自成的老婆，所以率部投降了朝廷。
對於闖軍老營的戰鬥，高傑清楚得很，那可是堪比明軍邊軍的精銳部隊。
高傑眼見李自成麾下的老營在山東戰場被南府軍打得抱頭鼠竄，他立刻就對南府軍的戰鬥力有數了。
高傑麾下的士卒應對李自成的老營都費勁，更何況是凶猛的南府軍？
審時度勢後，高傑到了徐州之後就裹足不前，而是天天找馬士英要錢要糧要人。
如今南方士紳對應天大明朝廷的支持力度很大，高傑當然要趁著應天大明朝廷國庫充盈的時候多要點錢糧。
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