這些士兵經過一番思考後，最終決定推舉一些資曆較深、經驗豐富的老兵作為代表，前往柯桑田處反映問題。
其中有些與柯桑田關係較為密切的士兵，則選擇直接登門拜訪，希望能夠得到更明確的答複。
他們向柯桑田表達了自己的擔憂“國公爺，屯田之法實在難以實行啊！如今我們既要種地，又要訓練，還要隨時準備上陣殺敵，實在分身乏術啊！”
柯桑田認真地傾聽著士兵們的意見，他深知士兵們的難處，但同時也明白屯田對於軍隊的重要性。
於是，他經過深思熟慮後，發布了一道布告。
布告中規定當軍隊沒有戰事時，士兵們可以自行開墾荒地，種植糧食以實現自給自足；而一旦戰事來臨，士兵們則可以出錢請人幫忙照料田地，並由柯桑田本人負責報銷七成的雇傭費用。
此外，打仗期間還會有額外的補貼發放，若能立下戰功，更將獲得豐厚的獎賞。
最後，柯桑田還承諾，對於士兵們所種的糧食，他不會征收任何賦稅。
這樣一來，士兵們的不滿情緒終於得到了平息。
至此，士兵們開始安心地投入到荒地開墾工作之中。
其實，大多數士兵在入伍之前都是失去土地的農民，因此對種地並不陌生。
他們憑借著過去的經驗，開始種植各種農作物，逐漸適應了這種生活方式。
這一年雖然有點艱辛，但是好歹問題解決了。
但是第二年的問題，柯桑田就很頭疼和憤怒了。
一般來說北方地區，尤其是大河流域，十年有八年要抗旱。
但是這一年居然雨水特彆大，以至於要抗澇，大河的一些地方，甚至發生了洪災。
不過好在柯桑田，當過好多年的，大河巡閱使，對於治理大河經驗豐富。
由於提前疏散了老百姓，傷亡倒也，不是很嚴重。
不過災後重建成了大問題，柯桑田覺得一味地發錢不是好辦法。
決定以工代賑，他的意思是，應該加固大壩，拓寬河道，這樣既可以解決災民問題，又可以防止下一次水災。
按理說這是常見操作，沒有問題，但是在執行階段卻出了幺蛾子。
具體來說就是腐敗和貪墨，當時天命王朝的吏治已經非常糜爛。
一個故事可見一斑，某個縣令離任的時候，一群老百姓給她送萬民傘，苦苦哀求他留下來。
大家一定會認為，這個縣令青天大老爺，實際上恰恰相反。
這位縣令是地地道道的貪官汙吏，這些人很多是當地和縣令有勾結的世家，安排過來演戲的。
還有的是真心的，至於真心是怎麼回事？說來可笑，一個虱子好不容易吃飽了。
結果調走了，換上來一個沒吃飽的虱子，肯定會巧立名目，到時候老百姓更倒黴。
這樣一群貪官汙吏，怎麼會把以工代賑給辦好呢？
說是以工代賑，這些官吏直接強行攤派徭役，一分錢都不給。
柯桑田準備親自去視察一下工程進度，但沒想到還沒到工地呢，就被一群饑民給攔住了。
這些饑民告訴他，他們已經三天沒飯吃了，因為當地官員貪汙了朝廷發放的賑災款，導致他們無法購買食物。
柯桑田聽了非常生氣，他立刻命令手下調查此事，並嚴懲那些貪汙的官員。同時，他還下令從附近的城市調運糧食來救濟這些饑民。
結果沒什麼用，運來的一大半都是沙土，這可不是往糧食裡麵加沙子，而是往沙子裡麵放一點糧食。
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