戰車在高台一側停頓，秦陽緩緩從戰車之上踏上高台。
陡然間，台上火勢消失的無影無蹤，原本山呼海嘯的高呼聲也由近及遠的安靜下來。
主祭司走到秦陽麵前，張開雙臂，大吼道
“至高的蒼天在上，鮮卑的百萬子民們，光耀再次籠罩鮮卑族，我們的第二十三位頭汗誕生了！”
霎時，高台下，人群高昂的呼嘯聲再次蔓延。
“頭汗！頭汗！”
呼嘯聲持續了一炷香後，逐漸停止了沸騰。
秦陽高站在台上，看著台下一望無際黑壓壓的人頭，明眸中多了幾分堅毅。
“頒布我的第一個頭汗令！”
瞬時，高台周遭幾百個鐵浮屠，齊齊順著人群中，專門留出的過道奔湧而去。
牧民們敬畏的看著從他們身邊穿梭而過的騎士，倒是十分慶幸戰爭的結束。
“頭汗令！凡是登記籍貫者，每戶分得三十隻羊，四匹馬，五頭牛！”
“五年之內返還府庫，期間繁殖所得皆為己有，天災致死的，免除返還！”
聽到鐵浮屠的翻譯，牧民們從愣神化為震驚，又轉為狂喜。
鮮卑部如何出現過這等頭汗，即位就有如此重大福利！
“什麼？五年之內返還即可，期間生下的牛羊馬全歸自己？”
牧民們大腦一片空白，感覺彷佛在做夢。
此刻無需祭司再宣揚長生天的旨意，就算他不說，牧民們也認準了今日這頭汗之位，非秦陽莫屬！
羊一年兩胎，牛馬一年一胎，五年下來，他們就能擁有一群牛羊和馬，想到至此，牧民們皆是眉眼彎彎，開懷大笑。
“頭汗萬歲！頭汗萬歲！”
比之之前的呼嘯，此刻的聲音傳播更為激昂，幾乎要穿透台上秦陽的耳膜。
秦陽看著台下狂熱的牧民們，微微愣神。
此條政策，除了安頓牧民外，更多的是他此次獲得牛羊馬達數百萬之數，一時間根本不可能消耗完，總不能再專門雇人。
索性便將這些財產租傭出去，牧民們日後歸還有個緩和期，也有助於秦軍進一步消耗。
卻沒成想，竟有這麼大反響。
秦陽愕然，隻得不斷向著台下招手。
他倒覺得牧民們的反應有些太過於激動了，難不成有人安排了演員？
台下。
牧民們狂熱的讚頌聲經久不息，足足小半個時辰過去，依舊沒有停止。
甚至許多牧民熱淚盈眶，不斷向著高台招手歡呼。
此刻，莫說身位異世而來的秦陽，就算瀚涼二州的戰兵們也不會理解他們激動的心情。
牧民們平日裡放的牛羊，都屬於每一個牧場的頭人。
頭人是基層貴族，年底會將牛羊全部收回，牧民們平時隻靠他們賞賜的小米和黍子生存。
一旦遇到天災，或是牛羊生病死亡，就會產生羊羔利，死掉一隻羊，便按照一隻羊能生下三十隻羊的利潤加到他們的身上。
牧民們沒有財產償還，就要出賣妻子的身體，或將自己賣為奴隸。
若是還不夠，下一代亦是奴，祖祖輩輩在頭人的牧場上為其放牧，一生終無所有。
可若是他們擁有屬於自己的牛羊，就意味著至少各自都有了做人的尊嚴，不必再看頭人眼色生存。
當呼聲緩和些，鐵浮屠們當即開始頒布第二條頭汗令
“凡是非戰鬥被俘奴隸，全部免除奴籍，恢複自由民身份，自由民的財產神聖不可侵犯，免費享有在鮮卑草原放牧的權力！”
“一年一戶收取一隻羊的稅收，和十天征召！”
“族長，頭人等貴族身份全部廢除，上繳非法所得五成，若有違抗，取消自由民身份，貶為奴隸，所有財產歸公！”
“自由民隻遵守各牧場百戶之命，若有徇私枉法者，各牧場設有監察使，均可上告！”
“凡是有過草菅人命的貴族，皆斬！”
霎時，十幾萬牧民齊齊沉默，緊接著，一個牧民嚎啕大哭，點燃了人群，十幾萬人群齊齊喜極而泣！
此刻，他們已經不知道該如何感謝秦陽，皆是張開雙手，滿臉狂熱的對著高台讚頌。
"偉大的長生天啊！是您降生了嗎！"