杜佑，字君卿，京兆萬年人，唐朝著名政治家、史學家，詩人杜牧的祖父。出身京兆杜氏，門蔭入仕，起家濟南參軍，曆任剡縣縣丞，後投奔潤州刺史韋元甫並隨其赴浙西、淮南任職，入為工部郎中，出任撫州刺史、禦史中丞、容管經略使。唐德宗即位，入為戶部郎中、江淮水陸轉運使，遷戶部侍郎，得罪權相盧杞，外放蘇饒二州刺史，遷嶺南節度使、禦史大夫，曆任尚書右丞、陝虢觀察使，遷檢校右仆射、淮南節度使，拜檢校司空、同平章事，成為宰相。唐順宗即位，遷檢校司徒、度支鹽鐵使。唐憲宗即位，進拜司徒，封岐國公，以光祿大夫、太保之職致仕，卒於家中，享年七十八歲，追贈太傅，諡號安簡。杜佑曾撰成《通典》二百卷，創立史書編纂的新體裁，開創中國史學史的先河。
杜佑，早年以門蔭入仕，補任濟南參軍、剡縣縣丞，後投奔潤州刺史韋元甫，韋元甫因其父對自己有恩，遂以故人之子對待杜佑。韋元甫辦公時遇到難以決斷的案件，恰見杜佑在側，便隨口征詢杜佑的意見，杜佑應答如流，所言都切中要害，韋元甫大喜，當即表奏他為司法參軍。後來，杜佑隨韋元甫到浙西、淮南任職，深受信任，累遷至檢校主客員外郎。韋元甫病逝，杜佑由淮南入朝，擔任工部郎中，充任江西青苗使，後曆任撫州刺史、禦史中丞、容管經略使。
唐德宗繼位，楊炎拜相，杜佑也被征召回朝，曆任工部郎中、金部郎中、江淮水陸轉運使、度支郎中兼和糴等使、戶部侍郎、判度支，並負責河北戰事的糧草轉運事務。杜佑得罪權相盧杞，被趕出朝廷，外放蘇州刺史，因老母在堂，不願赴任，改任饒州刺史。唐德宗因涇原兵變逃往興元，杜佑被任命為嶺南節度使，兼任禦史大夫。
杜佑回朝，擔任尚書左丞，後出任陝州觀察使，升任檢校禮部尚書、揚州大都督府長史，並充任淮南節度使。在揚州設置營壘三十餘所，整飭兵馬，後因母喪丁憂，唐德宗卻將他奪情起複，改授為刑部尚書、檢校右仆射。徐州節度使張建封病逝，士卒擁立其子張愔為主，唐德宗遂任命杜佑為淮南節製檢校左仆射、同平章事，兼徐泗節度使，讓他討伐張愔。杜佑調集大批戰船，命部將孟準為前鋒，但因孟準兵敗，不敢進兵，朝廷無奈，隻得將徐州劃給張愔，又將濠州、泗州劃歸淮南，並命杜佑兼任濠泗等州觀察使。
杜佑拜相，擔任檢校司空、同中書門下平章事，並充任太清宮使。雖位及將相，仍常手不釋卷，白天處理公務，接待賓客，晚上則在燈下讀書，孜孜不倦，賓客僚佐與他談論時，都佩服他的辯才和淵博，他們的見解如有錯誤，杜佑也能幫助糾正。
唐德宗病逝，唐順宗繼位，杜佑進位檢校司徒，並兼任度支鹽鐵使。當時，王叔文任度支鹽鐵副使，銳意進行革新，希望得到杜佑的幫助，但杜佑沒有答應。不久，王叔文失敗，杜佑又舉薦李巽為副使。
唐順宗病逝，唐憲宗繼位，杜佑再次攝塚宰，並把度支鹽鐵事務全部讓給李巽。當時，度支使事務繁雜，沒有條理，杜佑把營繕事務劃歸將作監、木炭事務劃歸司農寺、湅染事務劃歸少府，減輕度支使的工作。不久，杜佑進拜司徒，封岐國公。
後來，河西黨項部落暗中勾結吐蕃，入侵唐朝，邊將貪功，請求出兵討伐。杜佑反對用兵，上疏曆述前代開邊黷武、兵連禍結的教訓，並指出黨項寇邊是因邊將貪暴所造成，建議慎選良將，加固邊防。杜佑請求致仕，唐憲宗不準，允許他每隔日到中書省一次，仍舊參與朝政，杜佑每次入宮奏事，唐憲宗都加以優待，尊稱司徒，而不直呼其名。
杜佑患病，四次上表皇帝，請求致仕，唐憲宗無奈，隻得讓他以光祿大夫、太保之職致仕，但仍讓他在每月初一十五上朝麵君，杜佑病逝，終年七十八歲，追贈太傅，諡號安簡。
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