溫造，宇簡輿，號水南山人，並州祁縣人，唐朝大臣，禮部尚書溫大雅五世孫。早年酷愛讀書，隱居於王屋山，成為張建封幕僚，奉命出使幽州，事後隱居於東都。唐穆宗繼位，出任京兆司錄參軍，出使宣慰河朔，轉殿中侍禦史，酒後得罪宰相，出任郎州刺史，勵精圖治。開通灌田“右史渠”，使百姓獲利，曆任侍禦史、左司郎中、禦史中丞、尚書右丞，冊封祁縣開國子，賜金紫。唐文宗即位，曆任山南東道節度使、兵部侍郎、東都留守、河陽懷州節度使、禮部尚書。在此期間，平定興元兵變，開浚了懷州古泰渠枋口堰，去世時七十歲，獲贈右仆射。
溫造，青少年時英俊瀟灑，酷愛讀書，目睹唐中期以後宦官專權，藩鎮割據的混亂局麵，“自負節概，少所降誌，隱居王屋，以漁釣逍遙為事”，過著悠然自得的閒適生活，時人稱其居所為“處士墅”，有“水南山人”之稱。後來，壽州刺史張建封聞其聲名，致書超請他為自己謀方劃略，溫造認為張建封是值得為之獻計獻策的人物，於是欣然前往，張建封待若上賓，動靜谘詢，但不敢靡以職任。張建封升任徐州節度使，溫造辭歸下邳，張建封認為溫造確是頗有謀略的難得人才，惟恐一旦失去溫造，就將自己的侄女嫁給了他。
唐代後期藩鎮紛紛叛亂，擁兵自立，唐德宗在飽經憂患之後，開始加強中央禁軍對京畿附近各地的控製，並考慮裁抑藩鎮之策。時盧龍節度使劉濟向朝廷表示忠誠，唐德宗密詔張建封選擇“特達識略”之士前往，儘選朝廷倚賴之意。張建封經慎重考慮，強行任命溫造為節度參謀，出使幽州。富有謀略長於文辭的溫造不負重托，委婉而全麵地轉達了唐德宗的旨意，話還沒說完，劉濟就俯伏流涕，表示“願得率先諸侯，效以死節”，溫造圓滿地完成了任務。張建封因之向唐德宗介紹了溫造，唐德宗召其馳馹入奏，經過交談，對他的才略頗為賞識，準備讓他做朝廷諫官，但因語泄未果，溫造離開京師，隱居東都。
溫造被任命為京兆府司錄參軍，盧龍節度使劉總請以所部九州歸附朝廷，唐穆宗認為溫造“識機應變”，任命他為起居舍人，太原、鎮州、幽州宣諭使，出使河朔，宣達朝廷旨意。溫造行至範陽，劉總櫜鞬郊迎，溫造宣讀聖旨之後向他開示禍福，劉總誠惶誠恐，若兵在頸。不久，劉總就藉所部九州入覲，朝廷以張弘正取而代之，溫造歸朝後，因功升為殿中侍禦史。
諫議大夫李景儉，酒後謁見宰相，溫造因與其共飲，出為郎州刺史。溫造赴任後，關心農業生產，修築後農渠九十七裡，溉田兩千頃，當地人民為了紀念他的功績，改渠名為‘右史渠’。溫造又被召入京師，任命為侍禦史，掌監察執法。時李佑自夏州入拜金吾，違製進馬一百五十匹，溫造正衙彈奏，李佑股戰汗流。事後，李佑私下對彆人說“吾夜逾蔡州擒吳元濟，未嘗心動，今日落膽於溫禦史。”由於溫造恪守職責，不久遷左司郎中，又官拜禦史中丞，時“朝廷有喪不以禮，配不以類者，悉劾之”，又被擢為尚書右丞，加大中大夫，封祁縣開國子，賜金紫。
興元軍募卒發生叛亂，殺害興元節度使李絳，唐文宗以溫造“氣豪嫉惡”，授其為檢校右散騎常侍、興元尹、山南東道節度使，前往平定叛亂。溫造赴鎮詳細了解了興元軍叛亂的情況，上報皇帝，唐文宗許以便宜從事，授其手詔四通，並命神策行營將董重質、河中都將溫德彝、合陽都將劉士和等，均聽命於溫造。溫造冒著風險趕赴興元，運用計謀圍殺了發動叛亂的教練丘鑄及參加叛亂的官健千人，因功加檢校禮部尚書。
溫造改任兵部侍郎，檢校戶部尚書、東都留守、判東都尚書省事，製改授河陽、懷州節度觀察等使。在此期間，溫造鑒於河內土地肥沃，但民戶凋瘵，奏請開浚了懷州古泰渠枋口堰，役工4萬。工程完成後，灌溉濟源、河內、溫縣、武陡4縣農田，受益麵積逃5000餘頃。溫造病卒，終年70歲，贈尚書右仆射。
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