晉惠公的生氣非常有理由拿什麼來封賞大家？
韓原之戰，晉國敗了，不得已將大片土地都割讓給了秦國。你們打著營救寡人的口號，卻將寡人的財產都分光了，啊？
郤乞早就嚇得麵無血色，呂省卻微微一笑道“主公，請放寬心，封賞一事是臣答應出去的，那就由臣來解決問題就是。
其實，臣早有想法，隻要我們實施爰田製，非但主公不需要從國庫拿出錢糧，更不需要主公另外封賞土地！”
“講詳細點！”晉惠公非常不耐煩。
於是，呂省正式將他早已謀劃在胸的土地製度改革詳細向晉惠公作了彙報。
這就是史料記載的“晉作爰田”！
所謂爰田，這個爰字的意思就是“援”的意思，可以引申為“引、拉”等意。
田，即土地。所以爰田的本意就是引出土地。
引出土地又是什麼意思呢？
這裡，我們花點時間，講一講當時的土地製度。
在大周王朝，天下土地在名義上都屬於周天子，但天子不可能親自管理天下土地。
周天子隻管都城附近的一部分土地，其餘的土地被分封出去，形成了一個個諸侯國。
無論是天子親自管轄的土地，還是分封給諸侯國的土地，在當時的社會生產條件下，真正有用的土地真實隻有一種，那就是靠近水源的土地。
所謂真正有用的土地，指的便是可以用於耕種產出糧食的土地。
在當時的生產力水平極其低下的情況下，那些遠離水源的土地基本就沒什麼用，至少難以產出糧食。
所以，那些土地隻能叫地，不能叫田。
於是，彆看天下這麼大，但田真的不是很多。
所以，那個年代真正有用的農田是必須靠近水源的。
這也是為何中國最早的文明誕生在黃河流域、長江流域等大江大河一帶，而絕對不是沙漠、高山、草原、海洋之故。
其實，四大文明古國都必須與水有關，古埃及的尼羅河，巴比倫的幼發拉底河和底格裡斯河（即兩河流域），其他如南美的雅瑪文明也有一個亞馬遜河，還有恒河流域等等。
這個田，從字形上我們便可以得知，是需要溝渠的。
溝渠的作用便是引水灌溉。為了提高用水效率，這些溝渠的方向都是一致的，這樣便可以實現大規模的耕種。
田很少，決定了田是屬於貴族的。
田屬於貴族也並非是沒有道理的，因為隻有貴族，才有人力物力財力去動員組織開展大規模溝渠建設。
貴族是什麼？
那是權力的象征，這種權力便是行政權。
所以，說穿了，當時的農田，是土地權與行政權的緊密統一。
而行政權又與貴族的爵位緊密聯係，於是，凡是農田，必須是爵位、行政權、土地所有權的統一。
想想看，如果給一個農民一百畝土地，他因為沒有能力去修建溝渠，或者說，他得不到水源，這個土地給了他，半毛錢作用都沒有！
這個統一，是受土地離不開水源的自然因素影響，又受當時社會生產力水平低下影響。
但這兩個因素卻是可變因素，而且是互相作用著的。
到後來，隨著社會發展，生產力水平得到了提升，如鐵器的使用，掘井技術的發明與推廣等，人們慢慢發現，那些原來不能作田的土地，開始變得可以實現耕種了！
也就是說，人們可以在沒有貴族進行大規模動員的條件下，一個村、一家族甚至一個基層家庭的勞動力，如果利用先進的生產力，如掘井灌溉，便可以讓一些原來遠離水源的土地得到水。
這樣，農田便慢慢增加了。
貴族受封的土地往往因為近水所以可以算是一級農田，但人們慢慢開發出了其他二級三級農田。
這個時候，人們都希望自己能夠擁有這些開發出來的土地。
但土地製度規定了唯有通過封賞才能得到，你開發個一萬畝土地，沒有國君的封賞，那就不是屬於你的。
封賞的前提是什麼？
是功勞！往往貴族有了功勞，國君便可以封賞土地給他。
沒有功勞，哪來封賞？