要說宇文泰現在麵臨的困難有哪些，總結一下，無非是三點。
第一，秦軍內部矛盾重重，主要體現在各族相互猜忌、關係不合之上。
第二，秦軍多由各民族組成，長於野戰，而短於攻城。
第三，秦軍在出現大量傷亡之後，根本沒有能力對他們進行救治。
對此，蘇綽苦思冥想，最後也終於想出了解決辦法。
針對第一個問題，蘇綽認為應當分為兩個方麵來看待，就是問題的起因和組成部分。
蘇綽認為如今的大秦國內部是由多民族組成的，之所以存在內部矛盾，是因為利益分配不均所致！
比如，大秦國控製的人口中，實際上西部鮮卑才是人口最少的。
相比之下，氐人和西域人其實人口最多，雜胡人和羌人再次之。
可偏偏在權利分配中，鮮卑人的地位最高，羌人、氐人、雜胡人次之，西域人地位最為低下。
要說這樣也就算了，偏偏宇文泰還最信任鮮卑人，而不信任羌人、氐人、雜胡人和西域人。
要說不信任羌人、氐人、西域人也就算了，可為什麼不信任雜胡人呢？他們的功勞可是最大的。
畢竟在張掖之戰後，正是由於雜胡人的幫助，宇文泰才能迅速吞並韓遂的地盤！
若非有雜胡人在，現在哪有什麼大秦國，搞不好宇文泰還在忙著攻打金城、武威、北地三郡呢！
而不信任氐人、西域人更是不應該，正是由於他們的存在，西部鮮卑才能迅速地發展壯大！
雖然大秦國主要是由西部鮮卑和羌氐聯盟構成的，宇文泰不信任，甚至仇視羌氐聯盟也實屬正常。
但前者的氐人和後者的氐人，其實並不一樣！而是分屬兩個陣營！
早在羌人在涼州衰落之後，氐人才是涼州這片土地的主人，那時候氐人甚至遍布整個涼州。
而河西的氐人，雖然和南三郡的氐人都是氐人，但其實並沒有什麼聯係。
這使得兩者之間並不可同日而語，前者已經和鮮卑人、西域人相互聯姻，彼此成為共同體了。
而後者還保持著獨立性，他們以苻氏、呂氏、楊氏馬首是瞻，是真正讓宇文泰感到忌憚的存在。
但忌憚歸忌憚，現在大家都是大秦國的一份子，宇文泰就應該信任他們！
而西域人也是一樣，他們和氐人的情況差不多，也應該分為兩部分來看待。
一部分和河西的氐人一樣，他們早就和西部鮮卑融為一體，不分彼此了。
而另一部分可以說是真正的西域人，他們中大部分以乞伏國仁馬首是瞻，小部分卻也真心投靠了宇文泰。
蘇綽認為，既然宇文泰有吞並天下之誌，就應該徹底對所有人都一視同仁！
蘇綽的一番高論，使得宇文泰猶如醍醐灌頂，不禁茅塞頓開。
蘇綽還說，宇文泰其實並不排斥其他民族，而是容不下苻堅、乞伏國仁這兩人！
蘇綽的這番話簡直是說到宇文泰的心裡去了，宇文泰就是這麼想，這麼認為的。
宇文泰問計蘇綽，他應該怎麼辦？蘇綽卻對此不置可否。