海盜。
在這個世界的絕大多數地區,這個名詞都僅存在於傳說之中。
人們對寂靜而無光的大海有一種本能的恐懼。
但唯獨在聯合王國不同。
聯合王國,是由丹尼索亞與諸多群島組成的群島國。
雖然聯合王國作為統一政體,由本土的丹尼索亞作為權力中心。然而周邊那些島嶼,雖然在名義上作為丹尼索亞的領地,卻實際上卻並不怎麼服從丹尼索亞的管理。
在各個島嶼之上,是丹尼索亞分封過去的總督。
總督首先要對“丹尼索亞樞密院”負責,其次才是對丹尼索亞王負責。雖然丹尼索亞王本身具有罷免顧問的權力,但他如果不想撕破臉的話、就不可能輕易動用這項權利。
樞密院共分三層結構。
最下一層,是由立下功勳的老兵、各地方的富商、村裡有名望的長老、有代代相傳的古老技術的工匠……也就是“不可或缺”的群眾,在地方組成的“成員會”。
成員會可以在每年兩次的會議中,根據自身的生活經驗對法案提出一些優化建議。
但這些建議並非都會真的落實……它們會往上傳達到“委員會”中。
委員會的成員,由雅翁的主教、白銀階的超凡者、各行業最傑出的精英,以及新世代的貴族們擔任。他們中多數都有在各個地方從政的經驗,能夠理解哪些意見是可行的、哪些意見則因為各種原因而不可能落實。
經過他們的內部會議,對成員會提交的意見進行整理和優化、並且提出屬於他們自己的意見。最終就會有厚厚一遝的文件向上進入“顧問會”。
而丹尼索亞的顧問,實際上就是雅翁的樞機主教們、黃金階的超凡者、管理王國各個部門的最高級官員、加上立國之初的大貴族們、各個地區的“總督”——或者說那些小國的血脈延續者。甚至還有國王本身。
或者說,並非是各個部門的最高級官員能夠成為顧問。而是外交、財政、國防、文教、大法官等領域的管理者,都僅在顧問會中進行選拔。
即使是建國之初的大貴族……無論他們的家族如今的規模多大或是多小,能夠進入顧問會的,都僅有【一人】。也就是家族的“發言人”。
其餘的家族子弟就算取得了成就,最多也隻能進入“委員會”。
比如說,某個家族中有人成為了雅翁的教宗、或者成為了黃金階的超凡者而進入顧問會,那麼他們家族就不再擁有作為顧問會的名額。
——每個姓氏隻能擁有一票,這是丹尼索亞的鐵律。
即使是“王室”也不例外。
從建國之初,當時還是公爵的丹尼索亞大公、就作出了取舍。既然他們的力量並不足以鎮壓其他的大貴族們……與其在之後就被篡位或是架空,不如從最開始就退一步。
他對自己原本就沒有機會觸及到的權力,絲毫沒有留念之心——反正那也不是他的東西,及時讓出去也不會為此而後悔。
讓出最高的位置,大家同處於平等線。
那麼在這個時候,誰想要再進一步、都要被其他的“顧問”們死死拽住。
這就是以退為進的智慧。
而如今總督們的權力膨脹到近乎無人製約的程度——菲爾德群島的每座島嶼上,軍事和經濟都是獨立的、且僅受總督一人管轄的。
聯合王國習慣將總督叫做“小王”。
然而小王實際上卻比“大王”更大。
國王雖然保有“罷免顧問”的權力,然而已經有接近三十年、都沒有動用過這項權力了。
而因為各個島嶼的軍事與經濟獨立。
就從中又產生了另外一項業務。
——那就是“海盜”。
各個島嶼的民兵團,不被允許派遣到另外的島嶼附近、更不被允許派遣到丹尼索亞附近。於是這就形成了一種近似於地下都市的習俗——那就是從這個島附近搶了貨物,隻要繞著聯合王國跑一圈、就不會再被追究了。
而從這個情況中,又催生了一種新情況。
那就是……
——既然菲爾德群島都不想給丹尼索亞繳稅,那老子就自己搶。
是的。
丹尼索亞直接資助了一批海盜,讓他們去搶劫自家群島之間運送的貨物。而那些群島之間也對此心知肚明。
因為菲爾德群島之間,也並非鐵板一塊。
他們原本就是由血戰時期的戰敗國組成的“流放者聯盟”。
在被丹尼索亞派遣的海盜搶劫之後,他們的第一反應是什麼呢?