第2362章 盛世之法?_大國相_思兔 
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第2362章 盛世之法?(2 / 2)

穀嫤span若是要論治國之道,誰才能帶領現在的大明走向盛世,如果自己老師都不行的話,那麼他張居正更不行!

“張閣老,你的一條鞭法我已經認真看過了,你對桂萼的方案補足了很多更具可行性的細節!隻是你有沒有想過……此法誰最受益呢?”林晧然手裡端著茶盞,顯得十分認真地詢問道。

張居正卻是沒想到林晧然變得如此的愚蠢,便是理由當然地道:“此法自然是百姓最為受益!若是朝廷將地方名目繁多雜稅簡為一體,役以戶丁征集,百姓便少了很多滋擾,繳銀亦可避開徭役。田賦除東南等富庶之地仍征實物以供京師,其餘皆一律折色,無須糧長攜百姓輸送儲存之苦,此乃謀盛世之良策!”

咦?

陳經邦聽到張居正如此部析,卻是不由得重新審視一條鞭法,發現此法對百姓還真的極為有利,可謂是造福於民了。

“張閣老,此法一旦推廣全國,天下百姓便再無法離開白銀!隻是近些年白銀自海外湧入,銀賤而米貴自是有益於百姓,隻是他日湧入白銀收縮致使銀貴而米賤,百姓需要用更多的糧食才能換得等量的白銀交稅,此時又當如何?”林晧然喝了一口微燙的茶水,顯得十分認真地反問道。

這其實是真實曆史曾經發生過的情況。在明朝的後期,隨著日本的閉關鎖國,加入跟西方貿易的收縮,最後致使湧入大明的白銀嚴重縮水。

由於糧食減產,偏偏白銀還進入了升值區間,朝廷對百姓還各種強征白銀,當時可謂是“苛政猛於虎”。

林晧然現在並不能確保自己真能帶領華夏走上世界之巔,故而他不想做這種目光短淺的舉措,致使在白銀升值時期逼得百姓賣兒賣女來繳稅。

終究而言,他心中所追求的良方是讓百姓少一些稅賦的負擔,而不是這種有可能給百姓埋下地雷的政策。

張居正亦是意識到百姓確定需要出售糧食換取白銀,當即便生起主意地道:“次輔大人,咱們官府可以管控米糧市價,確定糧價在一個合理區間運行!”

“商人重利,且官商勾結早已經不是什麼新鮮事!當年我治理雷州之時,廣東發生很嚴重的洪災,廣州城的米價一石高達十兩,隻是次年豐年米價卻可以落至一石僅四、五錢。地方官府縱有心乾預,隻是府庫那些錢銀又豈能鬥得過地方富商?”林晧然發現張居正如此理想主義,卻是苦澀地搖頭道。

張居正看到林晧然一再貶低一條鞭法,顯得十分不滿地說道:“次輔大人,一條鞭法固然有利弊,但終究是造福於百姓,咱們亦不可因噎廢食!”

“張閣老,咱們都知道加征加派不利於民生,但嚴嵩和徐階當政時期,地方官員為何卻總會認真地貫徹這些舉措呢?”林晧然把玩著茶杯,卻是似笑非笑地拋出一個問題道。

張居正在這方麵跟林晧然等人有過交流,當即若有所悟地吐出兩個字道:“火耗?”

“多向百姓征一兩白銀,地方官員則可多得一分銀!若是此後地方官府向百姓征銀為主,而朝廷的威懾不足,一條鞭法怕是‘鞭外有鞭,法外有法’,苦百姓矣!這些年以來,我之所以不許地方官府加征加派,一則是不讓百姓承受太多的稅賦,二則是不給這些地方官員通過火耗從百姓身上榨取太多血汗銀!”林晧然的眼睛閃過一抹無奈,顯得十分認真地道。

雖然他能夠恪守清廉,但主要還是自己太過富有的緣故。

隻是那些寒窗苦讀十年的官員,本就自以為是天之驕子,讓他們在地方僅吃一二年的苦頭還好,但如果他們長時間看不到仕途的希望,那麼很可能就會大貪特貪。

周幼清就是一個很好例子,哪怕初入官場的秉性優良,但到地方很容易就會淪陷。最可怕還是那種原本有抱負之人,這種人在徹底黑化之後,卻比誰都更要恐怖地收刮民脂民膏。

正是如此,在意識到火耗的嚴重危害後,林晧然亦是一直尋找著更加巧妙的解決方式,而不是張居正所倡導的一條鞭法。

張居正慢慢意識到一條鞭法的弊端,但還是堅持施行一條鞭法地道:“此法雖有不足,但亦是將雜稅簡並為一體,還請次輔大人能夠重視此法!”

“張閣老,雜稅的問題歸根究底還是大明地方財政先天缺陷,咱們應當設法改善地方財政和百姓得到更大的實惠,卻不能總想著如何從百姓身上掏銀子!”林晧然發現跟張居正存在認知上的偏差,卻是耐著性子表達自己的觀點道。

經過這麼多年,他亦是慢慢看清了這個王朝的全貌。

大明朝廷為了減少地方上的財政開支,一個縣城正規的編製往往隻有知縣、縣丞、主簿等幾個官職,而在編書吏不過十餘人,其他是沒有編製的貼寫、幫差、衙役等。

跟著後世一個中等縣城公務員動輒一、二千的編製相比較,便可以知道現在這點公職人員治理同樣大的地方,人手其實是遠遠不夠,而地方官府解決的方式往往隻能依靠免費的徭役。

明朝有各種繁雜的差役,概括起來主要有“四差”,即裡甲、均徭、驛傳、民壯。

裡甲役又稱裡甲正役,是以裡甲為單位即以戶為單位而承擔的徭役。裡甲正役的內容,主要是“催征錢糧,勾攝公事”,是裡甲最基本、最主要的任務。

民壯,又名民兵。初時設立民壯的本意隻是用來征守,主要是為了補充衛所軍卒的不足,但到後來民壯已失去其本意了,在官府提供迎送差遣諸類事宜,到嘉靖年間已經成為一項重役。

正是如此,地方百姓除了要按例繳納正稅外,還是額外承擔“正役、均徭、驛傳、民壯”等,成為緩解地方財政開支的免費勞力。

哪怕是像海瑞那般的清廉,在出任淳安知縣的期間,卻還是要從百姓的口袋收取雜稅和徭役百姓來招待路過的公職人員等。

之所以造成這種雜稅繁雜的現象,其實並不全是地方官府的貪婪,更多還是地方官府編製人員過少和地方財政不足所造成的必然結果。

張居正發現林晧然比他想問題可能要深一些,便是認真地表達觀點道:“次輔大人,恕下官直言,你愛惜百姓令人欽佩,但一條鞭法已是目前最好的良方!”

“原本我是打算跟首輔先行商議,隻是既然咱們聊到這裡,那麼你先且一觀,我亦好聽一聽你的看法吧!”林晧然看著張居正鑽進一條鞭法的牛角尖,當即便拿出一份方案遞過去道。

冬天的雪花宛如柳絮般,正從天空悄無聲息地飄落下來,將這一座雪白的京城又蓋上一層白色鎧甲。

張居正翻開著林晧然遞過來的方案,卻很快呆立當場,很久才回過神來,卻是難以置信地抬頭望向眼前這個顯得那般不真實的妖孽。

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