安上城以北就隻有兩個鄉，這一日，楊清等人到達了離縣城最近的黃鄉。聞聽太守行春督農至此，本鄉的有秩和三老等鄉吏以及有名望的耆老皆來拜見。
如今季漢在縣以下還是十裡一亭、十亭一鄉的建製，在鄉設有嗇夫、有秩、三老、遊徼四位主要的鄉吏管理鄉亭事務，三老掌教化，遊徼循禁盜賊，嗇夫或有秩則職聽訟、收賦稅。
至於嗇夫有秩二職的區彆，則在於鄉的大小，鄉戶五千則置有秩，不足五千則置嗇夫。
這四類鄉吏都是國家經製的官吏，直接有朝廷發放俸祿，如有秩和三老皆秩一百石，可見當下朝廷對鄉村擁有較強的控製。
實際上後世常說的皇權不下鄉並非貫穿於整個古代，甚至這種情形在封建時代的占比並不算很長，先秦兩漢時國家對鄉村一級的控製力極其之強，這個時代皇權是要下鄉的。
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而真正意義上的皇權不下鄉要到士紳階級全麵崛起的明清時了，然實際上就算是明清兩朝，在國家統治強大的時期，皇權的觸角也會伸及至鄉村，隻是或多或少罷了，究其緣由很重要的一點是華夏政治文明極其早熟所致。
所以楊清這個太守一來到黃鄉，有秩三老等小吏就趕緊過來稟報治下事務。
楊清對此地的教化、治安、糧穀賦稅等都一一詢問，一眾鄉吏戰戰兢兢地稟報完後，他覺得黃鄉的吏治還是不錯的，尤其是在教化上。
大漢十分注重學校教化，自武帝以後，從都城至各郡縣均設有官學，不僅長安、洛陽兩京置太學有五經博士和弟子員，在地方各郡國也設有學校。
朝廷在郡國一級設學，在縣、道、邑、侯一級立校，學、校皆置經師一人。
而且朝廷還在鄉村設有官學，鄉曰庠，聚曰序，庠、序各置《孝經》師一人，教授《孝經》《論語》，為孩童啟蒙。
當然朝廷官學規製是很完備，但地方各郡國執行得如何，就不能一概而論了，所以楊清沒想到在越嶲郡這個荒域邊郡竟然能見到如此規整的鄉庠。
問過安上縣丞齊休後這才得知，原來整個越嶲郡也就安上一縣的教化推行得比較好，而黃鄉又是個人口眾多的大鄉，因此這裡的儒學教化備受縣裡的支持，故而這才使得這裡的孩童多有開蒙過的。
“哈哈，沒想到本官這次出來督農，竟然還能看到文教興起的鄉村，實在是令人驚喜。”楊清笑道“齊縣丞，你們安上縣做得很不錯。”
齊休拜道“這也是魯縣令治政有方、闔縣官吏同心協力所致。”
楊清聽了點了下頭，又向下首的有秩問道“縣裡新發的耕犁和翻車用得如何？”
有秩回道“稟府君，黃鄉是本縣有數的大鄉，故而縣裡下發了曲轅犁和翻車各十五具，各亭各村的百姓用過之後皆言好使得很，今年的春耕也早已全數完成，全鄉田地幾乎沒有荒蕪的。目前，我等正準備將分散各亭的曲轅犁收回來集中用於開墾荒地。”
“不錯，汝等這個做法很恰當。”楊清沒想到黃鄉的官吏很有些頭腦，竟然能想到將曲轅犁拿來開荒，他們倒是會用啊。
“今年這些新式耕犁和翻車隻是試行，後麵朝廷會加大製造和下發的力度的，相信不久的將來，黃鄉百姓會更受惠的。”
一眾鄉吏耆老聞言大喜，皆道當今天子愛民如子，諸葛丞相治國有方，實為萬民之福。
“爾等還不知道吧，這新式耕犁和翻車就是楊府君獻法造出的。”一旁的齊休對說道。
黃鄉眾人這才曉得本郡太守居然就是那曲轅犁和翻車的創造之人，驚訝地趕緊下拜“府君真乃賢人也，我等小民能在府君治下，真乃三生有幸啊。”
“哈哈，諸位快快請起，本官也隻是為百姓做些實事罷了，算不得什麼賢人。”
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