章台宮。
升龍殿。
嬴政手拿一本《商君書》，越看臉色越黑。
近些年，秦國的局勢越來越複雜，一本商君書遠遠解決不了秦國如今複雜的國情。
在秦統一六國之前，商君當時提出輕耕地，重戰爭的提議。
便有了世人為之稱道的軍功爵位製，凡是建立軍功的人都能獲得爵位和獎勵。
一時間，很多老百姓放棄耕地，參軍，希望能通過戰爭拿到戰功，升官發財！
戰亂之時，此等做法確實在短時間之內，獲得很多百姓的追隨，進一步加快了秦統一六國的步伐。
但隨之而來的問題也很多。
如今，秦國已經一統天下，近幾年，並無戰爭。
可是，軍營中的人數越來越多，並無戰功可立，也沒有相應的獎勵。
農田荒廢，經濟低迷，軍中士氣一落千丈。
大秦已不堪重負！
可至今為止，從未有人發現問題，即使有人發現，也並未有任何可行的解決辦法。
“唉！”
翻閱了商君書上所有的內容，也沒有找到一個切實可行的辦法，使得嬴政越來越焦慮。
趙高見嬴政的臉色越來越陰沉，不敢說一句話。
“趙高，最近暗網情報中，可有大事發生？”
“回稟陛下，臣發現，鹹陽城混進了幾個箕子王朝的人。”
“是嗎？他們來做什麼？”
“陛下，這些人來了大秦後，進進出出大秦的各種商鋪和茶館，似乎在打聽情報。”
“哈哈！”
嬴政爽朗的笑聲在大殿中響起，讓聽見的人起了一身雞皮疙瘩。
看來箕子王朝的人也不笨！
“就這？”
“不止這些。”趙高深吸一口氣，緩緩道“聽說這些人到處散播陛下是……”
說到這裡的時候，趙高擦了擦額頭上的汗水，偷偷瞟了一眼嬴政的眼睛。
“恕你無罪，說吧！”
嬴政已經猜到六國的人怎麼編排他，所以並不生氣。
“他們說陛下是……暴君……，自從繼位以來，帶著士兵南征北戰，橫征暴斂，通過搶奪彆國的糧食，牛羊，馬匹等來發展本國的經濟。”
趙高一邊說一邊，看著嬴政的臉色，見他神色自然，並未發怒，繼續道“鹹陽城民心動亂，加上之前百花樓被滅門事件，一時間，人心惶惶。”
“他們說，百花樓之所以被滅門，都是因為始皇帝橫征暴斂。”
“不錯！”
嬴政沒有生氣，嘴角還上揚了幾分。
這讓趙高身上的冷汗直冒。
暴風雨前的安靜！
“啪！”
果然，下一刻，一摞書籍被狠狠地砸到地麵上，發出一聲巨響。
“該死的箕子人，朕已經給他們留了情麵，這些人給臉不要臉，就不要怪朕絕情。”
“趙高，這件事你去處理，務必給箕子人一個教訓，雄獅隻是暫時收起了自己的爪子，他以為朕是病貓呢？”
“諾！”
趙高拱拱手，轉身正要離開，迎麵撞上了風塵仆仆趕來的蒙毅。
“蒙大將軍好！”
打過招呼後，趙高一邊緩緩向前走，一邊琢磨著蒙毅的來意。
蒙毅是廷尉，負責調查京都城所有的惡性事件，聽說，百花樓案件由他親自調查。
而陛下也將風公子遇刺事件一並交給蒙毅。
不知他側麵調查得如何？
蒙毅匆匆而來，定時發現了什麼端倪。
思及此，趙高心裡湧上一縷不安。
“你過來，去打聽一下百花樓案情進展……不要讓任何人發現。”
隨手叫來一個小太監，輕聲安排。
“好！”
小太監得到命令後，急匆匆離開。
而升龍殿的蒙毅，此時一臉激動，“陛下，微臣有重要事情稟報。”
“說吧，調查出什麼結果了？”
嬴政還以為是有關秦風被刺一事。
“陛下，大事情，臣寫了一個奏折，請您親閱。”
蒙毅從袖口中掏出一個奏折，遞給嬴政。
嬴政剛開始還不以為意，越看越觸目驚心！
馬蹄鐵！
改革軍功爵位製，隻有斬下對方重要將領首級的士兵才能獲得爵位！
最後，也是最重要的一點，那就是鼓勵百姓進行耕種，並給予一定的獎勵，這樣既能改善如今經濟低迷的情況，也能為打戰做準備，還能穩定百姓和戰士們日益動蕩的心，是個一舉三得的好辦法！
嬴政狐疑地看向蒙毅。