其手段，第一是嚴格控製蒙古人的動向，不準其和漢人內地交流，更不準學習漢文化。
然後，就是各種分化諸部，絕對不能再出現大一統的汗王。
最後一點，也是滿清最牲畜的一個手段，那就是大興佛教。
沒錯，在蒙古，大興佛教。
這可不隻是為了從思想上管控蒙古人，更是限製蒙古人生育的一個手法。
生的人少了那還好，隻要生的人多，那多的孩子就必須得出家當和尚。
反正大興佛教，和尚那也受當地人的重視和歡迎。
如此一來，蒙古人還能多嗎？
多不了！
再加上滿清本就是馬上得天下，騎兵也是他們的主力，通過限製，兼並蒙古人，使得蒙古，在滿清統治的兩百多年內，掀不起多大的風浪。
“卿說的是，等我大秦養幾年膘，那就可以放手，將匈奴攘除。”
嬴政看著馮征問道，“不過，這攘除匈奴之後，朕有心在長城之北，匈奴之地，設立幾個郡縣，你認為如何？”
【啥？設立郡縣？】
聽到嬴政的話，馮征頓時一愣，【設立郡縣乾啥啊？是管他們放羊呢，還是讓他們種地啊？】
“陛下英明，隻是……”
馮征一笑，“匈奴所處之地，是大漠草原，與中原不同。陛下設立郡縣，那就是要管理民眾。隻是，這草原之上的民眾，陛下是想讓他們放牧，還是先讓他們種地啊？”
嗬，這小子果然聰明。
嬴政聽了頓時一笑，“你認為呢？”
“這，陛下，微臣認為，草原隔壁，若是要種地，那是實在沒有意義，因為長不成。”
馮征說道，“不過，若不是種地，那就是放牧。可既然是放牧的話，那就得到處遊蕩，也是遊牧。那陛下設立郡縣製的意義，豈不是……”
沒錯，那意義也不大了……
“恩，你說的也是。”
嬴政聽罷，點了點頭，隨即問道，“那，你可有什麼想法？”
【想法，那伸手就來啊。】
馮征聽了，頓時笑道，“稟陛下，微臣有一計策，或許可用。”
“何者？言之！”
“諾。”
馮征說道，“臣的想法就是，讓其有限製的放牧。”
什麼？
有限製的放牧？
聽到馮征的話，嬴政一愣，不解問道，“如何算是有限製的放牧？”
“稟陛下，是這樣。”
馮征笑道，“比如，在擊敗匈奴之後，咱們未必需要將其一網打儘，而是可以繼續統治他們。
我們可設立一條，那就是，一切牧群，收歸國有。讓所有的匈奴牧民，替朝廷放牧。”
牧群，收歸國有？
讓牧民，替朝廷放牧？
噝……
聽到馮征的建議，嬴政心裡一陣意外，隨即問道，“深意在何處？”
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