那些老弱婦孺全部編入輜重兵序列，這些輜重兵的任務就是負責燒火做飯紮營運糧，看管繳獲的牛羊等戰利品。
陳子昂將楊忠從千人將擢升為副營將，掌管輜重兵部隊，相當於成為了他們第9營的後勤總管。
他們現在大約有三千餘老弱婦孺，整編為了三個輜重千人隊，各司其職，發揮自己的力量，每個人每個月可以領取五百銅幣。
通過收編戰俘和招募流民青壯，他們的戰兵人數達到了四千五百餘人，被陳子昂整編為了四個戰兵千人隊。
這些戰兵千人隊的任務主要就是作戰和訓練，彆的和他們無關。
因為他們要衝鋒陷陣殺敵作戰，陳子昂將他們普通士兵的待遇提高到了每個月五枚銀幣，軍官按照級彆遞增。
當清河軍彆的部隊還在吃大鍋飯的時候，陳子昂已經在他們第9營率先的執行了軍餉製度和撫恤贍養製度。
執行軍餉製度和撫恤贍養製度的好處也是顯而易見的，那就是保證了每一名士兵個人和家庭有一個最為基礎的生活保障，讓能夠全身心的投入到戰事和訓練中去，解決他們的後顧之憂。
因為他們清河軍起義軍並不是一個單純的軍事組織，而是是以家庭為單位參與的，他們第9營就有很多士兵的家屬隨軍一起的。
一旦士兵陣亡的話，他們的家人也就失去了生活的來源，活不下去，因此讓很多士兵在作戰的時候都有顧慮。
軍餉能夠保證士兵們在沒有戰事的時候保證家庭所需，撫恤贍養則是保證了他們陣亡後，他們的家人依然能夠過得很好。
這兩項製度的執行不僅僅贏得了所有軍兵的一致擁護，大大的增強了他們第9營的凝聚力。
“大人，這一次發放的陣亡撫恤和獎勵已經支出了三萬枚金幣，加之現在您要求的每天至少一頓肉，再不想辦法的話，剩下個月我們就得喝西北風了。”
當陳子昂大規模的提高第9營士兵待遇的時候，負責掌管軍需後勤的副營將楊忠卻是愁眉苦臉，就像是有人欠他了多少錢似的。
“我們在歸義府不是繳獲了很多的錢財嗎？怎麼這麼快就沒了？”
當楊忠拿著賬本向他訴苦的時候，陳子昂也是頗為錯愕，沒有想到花錢這麼快。
“大人，賬目可都是清清楚楚，我可沒貪墨一枚銅幣。”副營將楊忠滿臉委屈的說。
陳子昂將信將疑的拿過賬本仔細的翻看，最終也是忍不住的歎氣。
真是不當家不知道柴米貴，他原本以為繳獲可以支撐一段日子，卻沒想掙錢難，花錢卻宛如流水一般，嘩嘩的錢就沒有了。
“大人，要不要削減每個月的軍餉？倘若是削減的話，我們還能多撐一段時間。”
楊忠看到皺起眉頭的陳子昂，忍不住的建議，他覺得每個月的軍餉支持太高了。
“不行，弟兄們腦袋彆在褲腰上，過著刀口舔血的生活，我們不能虧待了他們。”陳子昂當即拒絕了楊忠的建議。
“可是”
“這樣吧，你先回去吧，我來想辦法，明天給你一個答複。”
陳子昂看到愁眉苦臉的楊忠，也是心煩意亂，他突然覺得這個家不好當啊。
“諾。”
楊忠欲言又止，最終還是敬了一個軍禮後，告辭離開了。