三項重大政策中，最值得一提的是頒布了新的稅法《大明稅典》。
其中規定，遠征軍團治下的領地，土地、礦山乃至山川、湖泊、海洋所有自然資源歸遠征軍團軍團長朱琳澤所獨有。
任何個人、公司、機構隻有使用權，卻無擁有權，無法進行轉讓和買賣。
其實這一律法，在馬尼拉帆船上，朱琳澤就和傅山討論過多次。
傅山的意見是，雖然說普天之下莫非王土，可沒有必要說得這麼直白，甚至可以隱晦不提。
但朱琳澤卻堅持要把這一條作為最重要的事項提出來。
之所以這麼做，並不是因為他貪財，也不是因為他權利欲極強，恰恰相反，他想給底層百姓留下生存的空間。
曆朝曆代王朝之所以覆滅，歸根到底無非一個原因，那就是百姓失去了生存的根本，說白了，就是沒了土地。
開國時期，君主大多賢明，往往會給很多開明的政策，讓百姓分得土地休養生息。
可隨著一代代的帝王更替，就會發現百姓手裡的土地會越來越少，最後全部都兼並到了達官貴族和土豪劣紳的手裡。
百姓過於弱勢，根本無力和擁有國家機器的利益階層抗爭，直到矛盾積累數百年，最後活不下去了才揭竿造反，就如現在的大明王朝一般。
為了杜絕這一現象發生，朱琳澤就想到了全民所有，但全民所有過於空泛，具體的利益很難落到百姓身上。
最後就會變成部分權利階層愚弄和掠奪百姓的幌子，背離了製定政策的初衷。
為此，他寧可被千夫所指，也要把所有的資產都落在自己名下，這樣他在法理上就有絕對的管理權和分配權。
這樣後續既不用殺功臣，也不需要搞什麼削藩。
在遠征軍團中，除去個人私事，朱琳澤的權威可謂是一言九鼎，無人膽敢提出異議。
再加上隨他征戰的多數皆出身貧寒，現今給予他們十倍於大明同等級將士的待遇，已然令那些人感激涕零，故而他提出所有權的事情，雖然有人心生疑慮，卻無人反對。
當然，僅依靠個人的意誌來保障公平公正是脆弱且危險的，所以這隻是朱琳澤謀劃中的第一步，讓屬下斷了分封土地的念頭。
待條件成熟，他將會進行第二步的調整，當然，那會是一個非常漫長的過程。
在確定資產所有權的基礎上，《稅典》廢除了西班牙王室和教會頒布的《皇家伍一稅》、《售品稅》、《印第安人貢稅》、《教會什一稅》、《強迫獻金》等大大小小近百項稅種，還廢除了每年死人無數的勞役攤派（為何死人無數，看看波多西銀礦每年礦工的生存比率就知道了）。
於此同時，《稅典》規定，每一個成為遠征軍團治下，擁有公民身份的個體，都可以分配到一塊百畝大小土地的五十年使用權（那時候，平均年齡不到40歲，土地的產出也遠沒有後世高）。
土地上所出，如果自用，無需繳納農業稅。
軍團治下，隻有兩個稅種，一為交易稅，二為個人所得稅。
無交易不納稅，無所得不納稅。
而這交易稅和西班牙製定的售品稅完全不同，售品稅是指殖民地的一切貿易和買賣，不論是否售出，均需征收售品價值4的稅費。
而《稅典》規定的交易稅是在完成交易的同時，上繳契稅，契稅的多少和交易商品的品類相關。
《稅典》中，還有一大亮點，那就是放開了自由貿易並取消了關稅。
要知道，原來西班牙宗主國不僅禁止自由貿易，隻允許宗主國和殖民地，以及殖民地內幾個城市之間展開有限貿易，還製定了極其高昂的關稅。