至於他的發言幫了李水一把，他並不介意。李水資曆太淺，得罪的人太多，這樣的人，不會對他形成威脅。
想到這裡，李斯繼續侃侃而談“我大秦未一統天下之時，已經在本國境內，實行郡縣製。統一四海之後，也在六國之地，試行郡縣。依我看來，這些郡縣，可以沿用下來，成為定製。從此以後，天下無異心，必可以長治久安。”
李水嗬嗬笑了一聲“胡說八道。”
李斯覺得心口有點疼“這人怎麼不知好歹呢？我在幫你說話呢，你卻說我胡說八道？”
李水笑眯眯的說道“我剛剛說了反對分封，李大人就順著我的意思，說要行郡縣，這是不是在剽竊我？”
李斯頓時無語了“這也太記仇了。你罵我胡說八道，就是因為我剛才貶損你了？”
李水記仇，其實李斯這個人，心眼也不大。
當年李斯因為嫉賢妒能，誣陷韓非子，讓一代法家名士死於牢獄中。此人胸懷，憑此就可見一斑了。
眼看著李水大放厥詞，李斯也有點不爽。冷笑了一聲，說道“請問槐大人，為何不能行郡縣？你可不要對人不對事，在朝堂之上，胡言亂語。”
李水翻了翻白眼，說道“剛才李大人也說了，如今天下是試行郡縣。如果郡縣製完美無缺，我們還用得著在這裡商議，如何安定天下嗎？”
李斯張了張嘴，有點說不出話來了。
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李水接著說道“夏商周三代，綿延數千年，都有分封的影子。天下百姓，早就已經習慣了分封。各地豪強，也從骨子裡認可分封。”
“如今大秦雖然一統天下，那是從軍事上統一，並非從觀念上統一。不少人，尤其是六國貴族，他們思戀故國，念念不忘，要回到諸侯並立的年代。”
“現在他們不敢有所異動。可是萬一，某一天天下有變，他們必定蜂擁而起。到那時候，處處戰火，遍地狼煙。”
“你猜，沒有大秦公子鎮守。那些縣令郡守，是拚死抵抗呢？還是投降六國貴族，換取更高的官職呢？”
嬴政聽得有些心驚。他是君主，眼光比彆人更加長遠一些。他略一思索，就覺得李水的話，大有可能。
這時候，王賁嗬嗬笑了一聲“槐大人真是有意思。既反對分封，又反對行郡縣。那麼以你之意，該當如何呢？”
眾人都目光灼灼的看著槐穀子，幸災樂禍的想“是啊，你剛才罵人罵得挺歡。誰和你不對付，你就罵誰，典型的對人不對事。現在把所有的路都堵住了，我看你怎麼走。”
李水向嬴政拱了拱手，大聲說道“臣，請行郡國並行製。既有郡縣，又有諸侯。郡與國，犬牙交錯。”
“如此一來，諸侯鎮守各方，六國貴族想要叛亂，就難上加難了。而諸侯國之間，又有郡縣，同樣加強了皇帝對天下的掌控。”
李斯冷笑了一聲，說道“若天長日久，諸侯實力強大，想要造反呢？該當如何？這不是又回到分封的弊病上了嗎？”
李水說道“所以，就要實行第二條對策，叫推恩製。”
“諸侯不論嫡庶，諸子皆有繼承封國的權利。因此，老諸侯死去之後，新生的諸侯，會瓜分其地。如此一來，數代之後，封國便會越來越小，最後與一般富戶無異，都劃歸到郡縣的掌控之下。”
“而到那時候，天下也已經認可了大秦，認可了我華夏乃大一統的王朝。民心歸附，不必擔心分裂了。”
朝臣們都沉默不語。旁邊有人嘀咕了一聲“這一條，為何我沒有想到？”
李水心中暗笑“你能想到那就有鬼了。這是西漢幾代皇帝，通過血的教訓才總結出來的辦法。”
禦座之上，嬴政歎了口氣，說道“槐穀子，果然有治國安邦之策啊。朕得槐穀子，猶如文王得呂尚。此次甲等第一，當歸槐穀子。”
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