青瑤的麵前，分彆有四張字紙。
青瑤看著，第一張字紙上，寫道“
未開墾的可耕種之地，有四十一塊。
其中，最大的地塊，有一百五十六畝，最小地塊一畝有零！
壯丁缺口，粗略估計，約六千人有餘！”
青瑤又看，其它三張字紙上的數目，幕僚們給出的建議，竟然是“買妖奴”。
青瑤愣了一下，不解的問道“
為何要用金錢交易，來補上壯丁的缺口？
本公主，可以發布政令，鼓勵‘妖族’遷徙而來！
這樣一來，我們不用花錢！
況且，來西荒定居的‘妖族’，可與‘人族’，享有同等，分配土地的權利，繳納等量的稅糧！”
幕僚們一愣，麵麵相覷，半晌後，五個幕僚，共同的擠出一句來，道“
公主所言極是！”
幕僚中，年紀最長的孫若甫，語重心長的，開口道“
西荒，真要買六千‘妖奴’，銀錢方麵，我們湊不齊，隻能先欠著，以後慢慢的還！
西荒現在，隻能勉強糊口，若再背著一筆債，日子隻更難熬的！
更何況，想要儘早還完債務，就要施行重稅製！
我們幾個老家夥，都知道——”
孫若甫指著，其他幾位老先生，會心一笑的，繼續說道“
我們都知道，公主心地善良，不會用征收重稅，來壓榨百姓！”
青瑤與幕僚們，又商討了一番，具體的細節後，便由孫若甫帶頭，回去草擬折子。
半個月後，西荒德惠公主府的折子，遞到了鄴城的皇宮裡。
各方勢力，也以最快的速度，獲取了奏折中的內容。
軒一城中，拓跋宏坐在公衙裡，看著密信上的內容，喜笑顏開的，拍手叫好，道“
商丘胡氏一族，是大荒內，最大的‘奴隸販子’！
若這折子，爺爺批了，那胡景璿，就失去了這筆大單！”
拓跋宏放下密報，靠在椅背上，神情愜意的，咂嘴笑道“
青瑤這一招甚好，這也是她的作風！
她最不喜，人口買賣的生意！”
折子內，青瑤先是禪述了，西荒如今，仍是缺人。
再者，青瑤沒有閒錢，又無政績，更也不好意思，向外爺申請撥款。
但是，青瑤提出，以發布，西荒對“人族”、“妖族”，開放土地的耕種使用權。
重點，西荒不強製，任何生命，簽訂賣身契約。
此舉隻為吸引，兩大種族的壯丁，遷徙到西荒，定居生活。
拓跋蒼看完，青瑤的折子後，低聲笑道“
既然，青瑤女娃，不是向孤要錢！
而且，這政令，初次的期限，是七十年，以後是否更改，到時再議！”
拓跋蒼背著手，站在敞開的窗戶前，他遠眺著，皇宮內的“鐘樓”，回頭望向書案，嘴角浮起一抹笑意。
胡景璿，與批複後的奏折，同日抵達了西荒。
胡景璿的確是，準備了上千“妖奴”，準備將他們遷去西荒。
青瑤的折子，確實是讓他措手不及，但是，胡景璿也立刻，想出了應對之法。
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