李遠方牽頭，組織製定好警民聯防實施方案，送給畢國亮審閱後，提交到鎮黨委會議研究，順利獲得通過。
張叔傑最後強調“同誌們，近期，石門山鎮治安形勢嚴峻，沙石企業的遭遇隻是治安惡化的一個縮影，反映出不法分子盯上我們鎮，意圖牟取利益。保平安是鎮黨委、鎮政府底線，決不能放任這種現象蔓延擴散。
大家要提高思想認識，抓平安就是抓發展、抓民生、抓執政能力，要認真落實警民聯防實施方案，加強治安知識宣傳，發動群眾積極參與群防群治，形成警民聯動、齊抓共管的協同作戰氛圍，切實維護轄區社會治安，建設平安鄉鎮。”
會後，黨政辦公室印發了警民聯防實施方案，成立聯防指揮部，立即啟動警民聯防工作。
李遠方和武裝部長薑承德具體抓落實，涉及警方相關工作，由夏國軍負責。
趙天宇也屬於聯防指揮部成員，主要負責普法宣傳。
他對此頗有意見，心想“李遠方真能瞎折騰，一時也不能閒著，年初搞‘村村通電話’工程，現在又搞警民聯防，幾乎把黨委班子全部牽扯進來。”
他把普法宣傳工作交給唐怡婕，自己當起甩手掌櫃，琢磨著儘快弄一部手機。
唐怡婕撇開他，與李遠方商量確定警民聯防宣傳方案，開展懸掛橫幅、擺放展板、繪製牆體標語等活動，充分利用鎮廣播站、村高音喇叭，及時宣傳法律知識和通報警民聯防成果，增強老百姓安全防範意識。
她向張叔傑彙報方案，得到表揚和支持，接著向畢國亮彙報，爭取到一筆警民聯防宣傳經費，迅速啟動宣傳活動，在石門山鎮形成警民聯防輿論聲勢。
李遠方組織鎮武裝部、派出所等機構工作人員開會，研究編寫警民聯防預案。
沒有現成的參考資料，他就結合前世編寫應急預案的經驗，列出目的、組織機構、情況處置及後勤保障等大綱內容。
這份警民聯防預案實用性強，發現違法活動時，聯防指揮部立即啟動預案，迅速組織人員趕往出事地點，積極向群眾做好宣傳工作，保護好現場，協助民警抓捕不法分子。
為了鼓勵人民群眾積極參與聯防，預案提出，鎮政府財政所拿出資金，適當解決誤工報酬，並視情況給予獎勵。
黨委書記、鎮長審閱後，提出了修改意見，黨政辦公室修改完善後印發，馬上進入實施階段。
鎮黨委全鎮黨支部書記、村委會主任開會，張叔傑講了警民聯防工作重要意義，畢國亮講了警民聯防預案，夏國軍講了聯防工作實施要求。
會後，各村迅速推薦了聯防隊員，大部分是退伍軍人，年齡在35周歲以下。
李遠方與薑承德、夏國軍商量後，從中選出100人。
具體編排訓練由夏國軍負責，他沒有按照部隊的連級編製，將隊員們分成10個小組，每個小組10人。
選取責任心、管理能力強的隊員擔任組長，給組長考勤、管理、撤換組員的權力，樹立起組長權威。
每天下午，聯防隊員分批進行一個小時軍事訓練，通過站軍姿、走隊列等軍隊科目訓練，培養組織紀律性，磨練隊員意誌，強化工作責任感。
通過學習格鬥、防護等軍事技能，提高了隊員的單兵作戰能力。通過開展處置突發事件演練，提高了隊員們團體協作能力。
聯防隊員們穿著迷彩服，手臂佩戴紅袖標，腰紮皮帶，上麵掛著警棍。
由一名民警帶領巡邏，走起路來威風凜凜，有點正規部隊的模樣，群眾為之側目，也有了安全感覺。
各個小組聯防隊員輪流值班，重點做好陌生人員、可疑車輛盤查，還要查看道路交通等險情，並及時排除。
他們經常深入群眾家中走訪，詢問了解違法犯罪案件信息。
這天，夏國軍親領一隊聯防隊員巡邏，走到呂家村地界時，突然接到另一隊聯防隊員電話。
“我們遇到一個行跡可疑男子，騎著摩托車，後座上放著大鐵籠，用布蒙著。他拒絕接受檢查，騎車跑了，目前在村南邊的道路上。”
“注意！有一名可疑分子騎摩托車駛過來。大家藏在道路旁邊的大樹後麵，等摩托車到了，聽我的口令，衝出來攔截他。”
夏國軍說完，迅速與隊員們跑到樹後埋伏起來。
過了五分鐘，傳來了摩托車的轟鳴聲，前方急速駛來一輛墨綠色摩托車，後座綁著一個大鐵籠。
騎車的男子不到30歲，神情慌張，不時回頭張望。
“攔住他！”
夏國軍率先衝了出來，帶領5名隊員們站在道路上，用警棍指著男子，讓他下車接受檢查。
男子見勢不好，猛地掉轉摩托車車頭，加大油門，向後麵衝去。