接到邀請的草原部落頭領陸陸續續地來到了汴京。樞密院和政務的幾位相公分彆與這些頭領們進行了會麵。剛開始的時候，有些頭領的態度還有些反複，不過最終都被成功說服了。
時光流轉，很快便到了靖豐五年的最後一次朝會。十幾個部落頭領被引領著進入了莊嚴的大興殿，朝見大宋皇帝。
眾頭領踏入殿內，立刻跪地叩拜，齊聲高呼“拜見皇帝陛下，陛下萬歲。”
端坐在龍椅之上的趙立慶輕輕擺了擺手，和顏悅色地說道“諸卿免禮平身！”
“謝陛下！”眾頭領們紛紛起身，恭敬地站立在一旁。
趙立慶麵帶微笑，緩緩開口道“朕已經得到奏報，得知你們都同意在草原建城了。如果還有什麼需要朝廷幫忙的地方，儘管說出來，朕定會幫你們解決。”
韃靼部的頭領微微躬身，恭敬地說道“皇帝陛下，建城池需要用到大量的人力。若是抽調的人數太多，就會影響到百姓前往水草豐美的地方放牧。這樣一來，到了秋天，百姓的牛羊就無法正常出售，很多人就會麵臨挨餓的困境。”
趙立慶聽後，微微蹙起了眉頭，沉思片刻後緩緩說道“你這話確實有道理。都是大宋的臣民，朕自然是不會讓他們餓肚子的。這樣吧，所有參與建城的百姓，在城池建好之後，每人可以領到兩石糧食和兩匹棉布。”
“謝皇帝陛下！”眾頭領們再次躬身行禮，以示感激。
趙立慶笑道“那這件事就這麼定下來了。諸卿先去休息，過幾天參加完正旦宴會再回草原。”
“謝皇帝陛下，臣告退。”十幾位頭領離開大殿，先回到了鴻臚寺。
富弼出列，微微躬身道“官家，這些頭領已經答應出人幫忙建城了，剛才那麼說不過是想多要點好處罷了。”
“富相，你是覺得沒必要多花這些錢吧？”趙立慶微微一笑，繼續說道“如今大宋最不缺的就是糧食和棉布，而這兩樣東西恰恰是草原百姓最需要的。朕剛才說參加的人都能領到糧食和棉布，可並沒有說要把東西給這些頭領去分給百姓。到時候直接按照名冊發給百姓，你說說看，會產生什麼樣的效果呢？”
富弼瞬間領悟了皇帝的深意，讚歎道“陛下聖明。”
這樣做無疑是收買草原百姓民心的絕佳辦法，同時也能巧妙地架空那些部落頭領。
趙立慶不想在朝會上談論這件事，便轉移話題，“各部彙報一下今年各項事務的進展情況。”
聽到這話，各部尚書紛紛出列，詳細奏報事務。靖豐五年對於大宋來說是個豐收的好年景，人口有了顯著的增加，稅收也大幅度地增長，各項大工程都在順利地推進著……
聽了整整一上午的彙報，趙立慶回到紫宸殿時，隻覺得腰酸背痛。
女官高銀月已經等候多時了，見到皇帝回來，行禮說道“陛下，軍情衛孫師長從安南傳回了奏報。”
趙立慶一邊捶著腰，一邊走到圓形會議桌旁坐下，問道“嗯，他都說了些什麼？”
跟在皇帝身邊的高銀月回應“陛下，孫師長奏報說，已經和姚州楊家有了接觸，對方非常希望能夠得到大宋的支持。不過，在接近段思廉這件事上，目前還沒有什麼進展，高家對段思廉的控製非常嚴密。”
趙立慶聽完，陷入了深深的思索之中，這大理的事情還真是棘手啊。
這時，女官鐘夢菲端著一杯茶走了過來，輕聲說道“陛下，喝杯茶吧。”
“嗯，說了一上午的話，朕確實有點渴了。”趙立慶接過茶杯。
鐘夢菲看著皇帝為大理的事情煩惱，便提出了自己的想法“陛下，真臘和扶南的百姓能夠跑到安南，那大理的百姓難道就不能也跑到安南或者廣西省嗎？”
這句話猶如一道靈光，瞬間給了趙立慶靈感。對啊，既然沒有機會從段思廉身上下手，那麼鼓動一些百姓應該是很容易的。到時候必然會引發大宋和大理之間的一些衝突，有了衝突，就很容易找到出兵的借口了。
高銀月看到鐘夢菲湊過來出主意，心裡有些不爽，反駁道“夢菲姐，有了真臘和扶南的教訓，大理肯定對此事有所準備，百姓哪有那麼容易就能跑出來。”
鐘夢菲翻了個白眼，說道“那就看軍情衛怎麼做了。要是大理殘害百姓的話，大宋就有理由出兵保護百姓，畢竟臣屬國的百姓也算是大宋的百姓。”