顧南行自然是有所準備，不管是采用更多賦予軍兵權力的製度，還是采用兵戶這種曆朝曆代都用過的製度，他都要進行一次徹底的軍改。
當初軍隊人數少的時候，不管是管理還是紀律，用了他的那套獎懲體係之後，確實發揮了巨大的效果。可是，當軍隊規模擴大之後，管理體係就根本跟不上了。哪怕是反複進行了普及文化，可是後勤中堪用的人也是完全不夠，根本無法有效的運行這套體係。
這是這個時代裡受教育人數不足所導致的，從根本上說，如果有人能夠當官，那怎麼會選擇來當兵呢？讀過書的遊俠兒可真的沒那麼多，徐庶都是在加入了桃園之後才惡補了大量的知識。
更關鍵的是，隨著軍隊規模擴大，地方上的崗位數量也已經難以支撐原有的獎懲體係繼續足夠的獎勵。
如果獎勵體係框架不變，那麼軍隊框架和發放獎勵的方式就要變。尤其是職務晉升的方式必須改變，才能讓士兵有足夠的作戰勇氣和目標，繼續保持作戰的動力。
而要改變這些，就必須要進行大規模的組織構架調整。
顧南行沒有在現代軍隊待過，他隻知道軍銜和職務之間的分離，以及多個層級的現代軍隊基本概念。
可是，他有經營醫院的經驗，你看實習醫生、主治醫師、副主任醫師、主任醫師等職稱，以及各個不同等級的薪資評級，不同的崗位科室。升一級雖然錢沒多給多少，但是人們為了潛在的可能性，可是沒少花工夫學習和進步呢！
而實際上，醫院為此出的成本並不多，反而是通過這種考核用較少的成本激勵下屬做了更多的工作。
所以，顧南行的改革也是一樣的，要激勵士兵能去學習讀書識字的都去學習讀書識字，同時儘量用軍中軍銜的晉升獎勵代替實物獎勵，走軍銜和職務分開的方法以省錢。
至於具體的辦法分成三個方麵，官兵分離，銜職分離，兵馬結構調整。
所謂官兵分離，就是兵有兵的晉升路線，官有官的晉升路線，士兵要成為軍官就必須要有一些硬性條件，比如說能夠熟練使用文字等。這樣，士兵的賞賜和戰利品分潤規則也就和軍官區分開，自然能夠節省一大筆開支。
所謂軍銜和職務分離就更好理解了，每個人有一個軍銜，這個軍銜決定你基本的薪酬和禮儀規製，但是軍職決定你的實際職務。軍職和軍銜沒掛鉤，但是一般來說軍銜不夠高不應當得到很高的軍職。這樣，就有足夠的晉升空間給軍官作為獎勵，用榮譽省下一大筆錢。
最後，有了官兵分離和軍銜軍職分離，那對應的軍隊結構自然也要調整。尤其是考慮到劉備軍是反複擴軍的結果，雖然訓練規則基本統一，但是不同的部隊終究是有差異，還是需要重新整編。
這一次，有這麼一個修生養息的機會，那就必須把問題一次性解決。顧南行的方法就是以一營兵為基礎進行調整。
以劉備軍目前的實力和狀態，以及屯住方麵的考量，以一千人為營，按照兵種構成分成不同類型的營，營中包括戰兵、輔兵、參謀、醫師、騾馬等一套完整的機構。
這樣這些營可以獨立進行作戰，也可以組合起來結成更大規模的部隊進行作戰。再加上訓練規則和指揮協調統一，可以有效的拆解重組。
其實，這倒不是學什麼現代軍隊組織，一千人是一個縣可以供養脫產的職業士兵的極限了，假如還要上供稅賦的話。
這樣一來，郡兵也可以加入調整，讓劉備更好的控製各地郡縣。同時可以強化軍隊的作戰能力，讓劉備軍的精銳得到保存。
“如此一來，雖然我們可用的郡兵會減少三萬。但是，我們秋收之後足可以增加九十營兵隨時可以動員的士兵，戰鬥力不會比郡兵更差。同時，我軍精銳也可以擴充到七十營，其中十營騎兵，十個營弓手，五十營步兵。”
顧南行把自己的計劃講完之後，天已經擦黑。夕陽之下，所有人都沉默不語，這改革可是太大了。
隻不過如果完成，那劉備對下屬軍隊的掌控力可就不是如今的程度了。那可以說是把所有的兵馬，從將領的部曲變成了一支劉備的軍隊。
最終，所有人都把目光看向了劉備，似乎在詢問他的意見。
劉備見狀便問了眾人一句“諸位可信備否？”
眾將自然紛紛表示相信劉備，願意與劉備同甘共苦共圖大計。
見狀劉備點頭對顧南行說“既然如此，那還請四弟將此法完善，我們明日再行商議。此事非同小可，非得你我二人往各地親自走一趟才行。”
“理應如此。”
“哈哈，你新婚燕爾，我就拉著你到處跑。怕是公主要不高興了。”
劉備看上去心情不錯，居然調侃起了顧南行。一下子原本緊張的氛圍是一掃而空，大家都放鬆了下來。
雖然劉備要與顧南行兩人一起去各地說服眾將，也就是說說服人的事情劉備來做，可相關方案要顧南行來出啊！
於是，顧南行馬上開始搖人來一起製作這複雜到令人發指的工作。
首先第一個，那自然是諸葛瑾，他作為跑腿小弟是再合適不過了。
第二個顧南行請來了審配，審正南可是長期負責軍務，尤其是屯兵駐守分配人員。沒有他，顧南行可真搞不定誰先誰後，怎麼分配人手。
第三個自然是要把剛剛為幽州分配完人力，瘋狂加班的荀攸找來。沒辦法，我們現在就一個人力資源人才，能者多勞嘛！
第四個顧南行請的是鄭恩益，這位大儒鄭玄的公子。為什麼請他？當然是要讓這些官職符合禮法規矩，總不能搞出來什麼一級軍士之類的稱呼，得合乎禮儀，才是這個時代的要求。大司馬有權改革，但也不是說想怎麼改就怎麼改，還是得符合禮法。
至於顧南行？有了這麼多人幫忙，他不就可以暫時歇會兒了嗎？
所以說，這位高權重，還是有好處的啊！
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