“陛下，臣還有一事。”
郭允厚再度一禮，朗聲道
“陛下。”
“經過一個多月以來的消耗，您之前調撥用來賑濟流民的二十萬石糧食已經消耗的差不多了。”
“臣想請陛下示下，接下來該如何處置京畿及北直隸的一眾流民？！”
北直隸內，尤其是京城附近的流民一直是個令人頭疼的問題，隻是先前因為有朱由簡的糧食暫且把這個問題壓下了而已。
而照舊例，流民自然是要被遣送回原籍的。
但現在時值臘月，天寒地凍，若是要遣送流民勢必會造成極大的傷亡！
要是真這麼乾了。
且不說會不會有傷天和，皇帝之前費勁心力，接連用賑濟、換銀、免賦等眾多方法凝聚起來的民心，絕對會大打折扣！
“這事倒也簡單！”
朱由簡擺手一笑。
“就用以工代賑之法罷！”
“朕方才不是說了要開設大明工程局嘛，就讓沒飯吃的百姓們去給朝廷乾活，興建工程局一應設施！”
“在此過程中朝廷負責他們及他們家人的吃喝！”
“待工程局興建完畢，想來也已經開春了，屆時再讓他們返回原籍，春播耕種！”
“如此，朝廷可快速建好大明工程局，百姓們也不至於餓死！”
“豈不是兩全其美？！”
以工代賑早在春秋時期就已經有過先例。
當時齊王執意勞民傷財修建一高台遊樂，晏子勸諫無果後，讓吃不上飯的齊國百姓參與建設，並故意擴大建築規模，使大量百姓在災荒年中不至於餓死。
此時此刻。
這辦法由朱由簡說出來後，立刻就得到了郭允厚等一眾官員肯定。
“陛下聖明！”
“以工代賑，兩難自解！陛下聖明！”
“至於修建大明工程局的費用，工程局宋愛卿和工部李愛卿會同商議一下，儘快擬訂一個大概的數額，交給戶部審議！”
“所需的銀子工部節慎庫、戶部太倉庫和朕的內帑各出三分之一！”
“待工程局建設完畢後，由戶部和朕共同撥款一百萬輛，充做大明工程局的研究、改良火器等器械的經費！”
言罷。
朱由簡起身離去，王承恩高聲唱和之後百官行禮，目送皇帝的身影消失在皇極門。
與此同時。
在距離京城一千五百裡外的陝西西安府白水縣。
盧象升正端坐於縣衙大堂上，審訊著白水、澄城、洛川等幾個縣的大小官員！
“本官問什麼，你們就如實答什麼！”
“要是不說實話，以你們的罪過本官當堂就可以將你們全部推出去砍死！”
盧象升嗬嗬一笑，衝著跪在大堂上正瑟瑟發抖的白水縣丞陸明哲等人做了個抹脖子的手勢！
盧象升是三天前到的陝西。
一到陝西地界，那恐怖天災之後滿目瘡痍的景象，就讓身為欽差大臣的盧象升一顆心陡然一沉！
在多方求證之後。
盧象升終於算是弄清楚了陝西這幾個月來到底發生了什麼！
今年夏天陝西大旱，隨後又爆發瘟疫。
天災後秋收的糧食較往年相比十不存三！百姓們彆說養活一家老小，甚至就連賦稅都交不起！
然而。
在巡按禦史將災情上報，朝廷中樞批複可使用賦稅糧食賑濟災民後。
陝西巡撫衙門和布政使衙門居然拒絕調糧賑災！甚至於還強令各府、各縣緊閉城門，不可開倉放糧！
災民們沒飯吃，隻得聚眾造反！
賊首王二帶人趁夜攻破白水、洛川等縣，大肆屠殺本地官紳，有數個知縣和縣丞等朝廷命官被砍了腦袋，掛在城門上！
白水等縣的災民也大多加入民變隊伍中，反軍搶了糧食便揚長而去！
正是本地官府的不作為，導致起義隊伍的人數如同滾雪球一樣越滾越大！時至今日，已成氣候，王二手下竟然足足有六七千人馬！
好在盧象升並非隻身而來。
在騰驤左衛指揮使成貴帶人圍剿過後，起義軍逃進附近的山林之中，白水等周圍幾個縣城才終於安定些許。
在這之後。
盧象升又強行征調本地士紳富戶的糧食，膽敢阻攔他賑災之人，無論身份，都被盧象升拖出去直接斬殺！
在他那鐵血手腕的整治下。
白水、洛川等幾個重災區的災民終於得到賑濟，雖然每人每天隻有那麼一碗粥，可無論如何，終究是能熬過這個冬天而不至於凍死餓死了！
大堂上。
“本官問你們，為什麼不開倉放糧？！”
聞言。
白水縣丞陸明哲不敢抬頭看向端坐著的盧象升，囁嚅半天後艱難開口道