“家庭聯產承包責任製？”
郭允厚喃喃自語，重複著這句話，眼神逐漸亮起，閃爍著明亮的神色。
土地私有製的好處在於可以調動百姓耕種的積極性，且不需要耗費太多的朝廷行政力量！而土地國有化的好處則在於可以徹底抑製住土地兼並！
兩者皆有優秀之處，為什麼不能兼顧呢？！
“陛下聖明！”
“好一個家庭聯產承包責任製！”
“這樣一來，百姓們既可以得到土地，放心地積極耕種，又不會因為土地買賣而逐漸走上失地淪為佃農的老路！”
“好計策！”
郭允厚大加讚揚，心中異常歡喜。
作為大明朝的戶部尚書。
他雖然能力算不上優秀，但在其位謀其政，如今聽到這麼個兩全其美的計策，自然是極為欣喜！
說白了。
這所謂的家庭聯產承包責任製，其實就是朝廷做地主，百姓做佃戶！
百姓種田，繳納賦稅！
在去掉地主老爺這個賺差價的中間商後，朝廷可以照常收賦稅，百姓們則在交完賦稅後能剩下更多的餘糧！
這樣一來。
有了餘糧，百姓們自身抗天災風險的能力便提高了！因為吃不飽飯而造反的概率，也會隨之下降！
朝廷、百姓。
這是個雙贏的政策！
“當然了。”
“具體細節還需要再商議一番。”
“陛下說的是，臣認為應該在朝廷和百姓簽署的契約上限定一下要求，例如若田地荒廢，次年即立刻收回！重新分配等等！”
剛剛上任的陝西布政使湯原奇躬身行禮，繼續道
“在此之外。”
“臣認為還應該限定百姓們承包的年限！”
“每個十年，地方官府就必須在朝廷中樞的監督下，重新分配土地！”
“並且在分配土地時，上等、中等、下等田按比例均分，免得因為不公而引起百姓的抵觸！”
“可以！”
朱由簡瞟了眼說出這番話的湯原奇。
“湯愛卿持重之言，朕認為可行！”
“你剛才提到了要按照比例分配不同等級的田地，既然如此，那是否可以通過人為的方式，讓下等田變成中等田呢？！”
“按照郭愛卿的說法。”
“下等田和中等田的最大區彆，就是是否有水源灌溉？對否？！”
幾人點頭，齊聲答是。
在農業種植上，水源永遠是評定一塊田地優劣的最大標準！
有水源灌溉的，哪怕再怎麼貧瘠也是中等田，而無水源灌溉地，就隻能是下等田了！
畢竟。
沒水源的下等田隻能靠天吃飯！
老天爺今年下多少雨，就決定了這塊田地今年的收成有幾何！
“所以。”
“朕認為除了讓百姓們分到田地之外，還需要朝廷出麵，營建諸多水利設施！”
“從而讓更多下等田獲得水源地灌溉！”
營建水利設施！
水對於農業生產而言至關重要，而朱由簡更是知道在未來幾年陝西基本都要出現嚴重旱災！
旱災降臨。
連有水源灌溉的田地都會減產，更彆說沒水源灌溉的下等田了！
說話間。
朱由簡拿起那份記錄著陝西曆年天災情況的文書輕輕搖了搖，對在場眾人鄭重道
“朕要修水庫！修水渠！”
“在雨水多的時候，把水積蓄起來，等到枯水時開閘放水，以免田地裡的莊稼都活活旱死！”
“郭愛卿。”
“如今陝西上下，靠朝廷的賑災糧度過寒冬的百姓大概有多少？！”
“回稟陛下！”
“根據各縣的黃冊和文書，可知今年陝西旱災大概有八十萬人受災！其中已經有近十萬百姓…凍餓而死！”
“剩下七十萬百姓，連同其他缺糧嚴重的百姓加起來，大致有近百萬人，靠著朝廷的賑災糧過活！其中絕大部分，都是無地的佃戶！”
朱由簡微微頷首。