製鹽的事隻有極少數的一部分人知道，所以，當林平帶人將一車車的糧食運進城內時，圍觀的群眾都驚呆了。
有人上前不可置信的問道“林隊正，這些都是糧食嗎？”
林平望了一眼身後那不算短的隊伍，笑道“都是糧食。”
雖然都是粗糧，但那也是糧食啊，夠他們吃二十幾天的糧食。
“真是糧食啊，你出去才一個時辰，怎麼就帶了這麼多糧食回來？”
“這些糧食都是有人事先買好的，我隻是去接應一下而已，沒走多遠的路，速度自然快一些。”
城內的百姓隻需要有糧吃就行，不需要知道這些糧食從何而來。
那人沒再問什麼，笑嗬嗬的去乾活兒了。
城裡每隔一段時間就會有糧食送來，意味著他們不會缺吃的，這就夠了。
林平將糧食運進軍營，李淩雲做好入庫登記後讓人將糧食和銀子都搬進了庫房。
中午趙清河來找李淩雲，將一張紙遞給他，說道“這是沈新遠今早給我的，我看著可行，拿過來給你看看。”
李淩雲接過紙張展開，上麵是沈新遠對城內建設的一些建議。
他寫到，國不可無法，城也一樣，需要製定完善的律法，讓老百姓知道什麼能乾，什麼不能乾。
如今城內人口增多，應該建立起必要的管理衙門，不能再讓人有事就來找趙清河。
一方麵，趙清河一人根本處理不完那些雞毛蒜皮的小事。
二來，沒有象征權威的衙門，長此以往下去，百姓就會對官府缺失敬畏之心，這會增加城內的不穩定因素。
城內的人口不少，但是識字的人不多，這同樣對管理不利，應該建立學堂，招收適齡的孩童來讀書，為守捉城的發展儲備人才。
以如今的人口數，統一管理起來不方便，不如將現有的城區劃分為十四個坊，每個坊選出一位坊主和副坊主，共同管理坊內的一應事物。
李淩雲對沈新遠提出的建議很是讚同。
原本他想著，等新城建成後再建立執法機構，劃分坊市，建立學堂，但是現在人口增多，這事兒確實應該提上日程了。
範新遠這個秀才還是有能力的，才來一天，就能將城內的情況分析的如此到位，倒也是個人才。
他將手上的紙遞給趙清河，說道“趙叔，這些建議都很好，你和沈新遠商量商量，拿出個具體的方案來。”
趙清河這幾天被各種瑣事鬨的頭疼，見李淩雲采納了沈新遠的建議，心中也鬆了口氣。
他接過紙張，應了一聲便匆匆下去找沈新遠了。
兩人的速度很快，傍晚時分便將具體的方案呈給了李淩雲。
除了軍營，城內剩下的地方被劃分成了十四個坊，以城內的兩條十字街為分界，每個坊都按方位和數字進行了命名。
坊主和副坊主的人選也列了出來，都是各坊區內聲望比較高的人。
學堂就選在十字口南麵的一座院子裡，教書的人選也已經選定了，由沈新遠和三個識字的中年人擔任。
至於衙門，則選在了十字口北麵。
衙門負責人是李淩雲，副手為趙清河和沈新遠。
沈新遠知道李淩雲沒有建立代表官府的正規縣衙的權力，便給選定的衙門起了一個民政處的名字。
以後城內的告示、處理百姓糾紛等各種事都由民政處負責。
說白了，這民政處和縣衙的職責類似，隻是縣衙有朝廷任命的縣令，而民政處由李淩雲這個守捉使負責。
李淩雲看過方案後拍手定下了此事。
城內如今有八十多個十歲以下的孩子，李淩雲讓人將他們全部收進了學堂，十歲以上，十五歲以下的孩子也經過一輪選拔，有讀書天賦的也全部送去了學堂。
李淩雲還抽調了十個老兵和三十個新兵，讓他們去民政處當值，一方麵幫趙清河和沈新遠處理事情，另一方麵也要維護好城內治安。
十月十三日，李淩雲讓人將整理好的律法送去民政處，讓趙清河和沈新遠兩人擬一份告示，將民政處的職責和新律法的內容告知城內百姓。
兩人的速度很快，中午吃飯時就擬好了告示，李淩雲蓋上自己的守捉使印，讓他們趁著中午吃飯的時間，將告示上的內容宣讀給大家聽。
兩人加上三個夫子，五人用一個中午的時間將新律法和民政處的職責宣傳給了每一個人。
對於新律法的內容大家沒覺得驚訝，畢竟自從來了這裡，李淩雲就不讓他們隨地大小便，要求他們解完手後要洗手，不能喝生水等等。
這些內容他們都記在心裡，也在照做，說與不說沒什麼要緊。
他們倒是對民政處比較好奇，聽告示上說，這個名字奇怪的衙門掌管城內的一應民事，那他們再遇到問題，不能直接去找趙清河了？
這倒是讓眾人心中有些失望。
趙清河這人好說話，自己有困難，隻要去找他，他能解決的立刻會幫忙解決，解決不了的也有李淩雲來解決。
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可是民政處成立後，他們再有事就隻能去那邊辦理了。雖然處理事情的人依然是李淩雲和趙清河，但他們總感覺進民政處找趙清河或者李淩雲，比平時有畏懼感。
這種感覺就是沈新遠說的官府的權威。
有了正規的衙門，老百姓心中才會對官府抱有畏懼。
之後的幾天，眾人都在按部就班的勞作。
城內多了兩千來人，修建城牆的速度立刻快了不少，如今已經修了快兩丈高了。
李淩雲打算將城牆建成底座寬八米，最高處寬六米，高十二米的樣子。
如今已經完成了一半，剩下的一半修起來會慢一點，但是在入冬前能修完。
十月十八，是林平和雪千行約定好第二次交易的時間，這次交易的量是五百斤。
一大早，林平就帶著一隊人和五十輛牛車馬車離開守捉城，朝西麵而去。
他準備從西麵繞個彎，然後再去東麵的峰穀口。
峰穀口，雪千行已經帶人等在那裡了，他身邊的護衛指著遠處的守捉城驚訝道“大人，那座城。。。城建起來了！”
上次他們離開時，那裡還有人在挖地基。
這才過了多久？一座五米高的新城居然就已經建好了！這話說出去誰能信？
建造城牆很難的，光夯實泥土就得花費大量的時間，可他們居然已經建了兩丈高的牆！
以李淩雲那狡詐的性子，絕不可能粗製濫造糊弄自己，那他是如何做到隻花費十來天的時間就建造出這麼高的一座城牆來的？
“大人，不如咱們過去看看？看看他這座拔地而起的城牆到底是樣子貨還是真的。”
雪千行思索片刻，咬牙道“過去看看也好。”他說著朝外走去。