又在每個府州縣增加鄉勇團練，死守地方，封鎖流寇流動，增兵數為府一千，州七百，縣五百。
這樣四正六隅，每個城池，每條道路全部連為一體，全力封鎖，象一張大網一樣，網住流寇，是為四正六隅，十麵張網。
從表麵上看，楊嗣昌“張十麵之網”的部署似乎非常嚴密，大有“滴水不漏”之勢。但是這張網，它缺銀子，沒銀子，一切無從談起。
流民軍經過十年的艱苦奮戰，實力和作戰經驗都已大大提高，楊嗣昌規劃的“十麵張網”根本就沒有成型過，就是個樣子罷了。
楊嗣昌為了實現一舉蕩平流寇，建議增兵十二萬，具體方案是
鳳陽和泗州祖陵官兵五千，承天祖陵官兵五千，各堅守不動；陝西三邊總督官兵三萬，總理軍門官兵三萬，作為追剿起義軍之用；鳳陽、陝西二巡撫官兵各一萬，湖廣、河南二巡撫官兵各一萬五千。
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兵增加了，餉自然也得隨著增加。按楊嗣昌計算，十二萬官兵中，步兵七萬四千名，每名每天發給餉銀五分，一年共需銀一百三十三萬二千兩；
馬兵三萬六千名，每名每天支餉銀、草料銀一錢，一年共需銀一百二十九萬六千兩，兩項合計共需銀二百六十二萬八千兩。
後來經過戶部尚書程國祥計算，這個餉額隻夠供十一萬名兵員之用，還需增加一萬名官兵的餉銀十八萬兩，總計籌餉二百八十萬八千兩。
在當時民間困難重重時，要籌集這樣一筆龐大的軍餉，辦法隻有讓皇帝、親王、勳戚和大官地主拿出銀子來。
然而此路不通，皇帝在崇禎十年四月二十七日召對大臣時說道“去歲諭令勳威之家捐助，至今抗拒，全無急公體國之心。
就是省直鄉紳也不捐助。及至賊來，都為他所有了，怎麼這等愚？”
他說“賊定要大剿，定要用大兵，隻是錢糧若不出於民間，就該發帑藏了。目今帑藏空虛。因糧與加派無異，前查約數若乾限二日內奏奪，如何不見奏來？”
崇禎沒錢，皇帝叫窮，勳戚和鄉紳也抗拒不捐，增加的兵餉就隻有全部壓到貧苦農民和軍戶身上了。楊嗣昌的建議，這二百八十萬兩銀子的主要來源是按田畝加派。
在這以前加派的方法是根據盧象升的建議，凡繳納地畝糧稅在五兩以上的加征若乾。這種方法稱之為因糧，其特點是由納稅糧多的地主承擔加派。
盧象升的建議多少考慮到了當時的實際狀況。他明白，農民們之所以紛紛起義是因為無以為生，再要從他們身上榨取更多的銀錢，勢必驅使更多的人參加起義。
楊嗣昌作為官僚地主的代言人，堅決反對這種“分彆貧富”的“因糧輸餉”，主張不再區分稅糧多少，按田畝一體加征。
他說“因糧輸餉，前此盧象升奏行一年，不能應手。良由宦室富民從來飛灑、詭寄，以避大戶差徭，如今欲分貧富，其事甚難，隻分得個巧拙而已。”
皇帝急於把流民起義鎮壓下去，能拿到養兵的銀子就不計後果，立即同意楊嗣昌的建議，一律按畝均輸，這便是改因糧為均輸。
後人評價此策無異於“飲鴆止渴！相當於在一個病危體弱的人身上下了一計猛藥。”
當時也有人反對，不過他們隻會反對，也拿不出更為行之有效的策略來，最後還是按楊嗣昌之計執行了。
這十麵張網，其實就是一個囚牢戰法，各地之間，死死鎖住通道，形成一個大大的囚網，罩在華夏大地上。
而到《紅樓夢》書中，作者當然不能這麼寫，所以這些都是由彆人人或物來代替了，如果我們搞錯了書中是如何用角色代指這些的，那麼我們就自然看不懂《紅樓夢》的背麵故事。
比如我們讀者不知道賈寶玉隱射的是大明，那我們就無論如何也看不明白，這十麵張網，網在大明的土地上，到了書中，就成了寶玉身上的“雀金裘”。
十麵張網其實就是一張大囚，隻是這張大囚它是缺金子的，所以諧音“缺金囚”。
而楊嗣昌這個清流文官，自然就是由代指清流的晴雯來隱射，作者將這十麵張網比作缺金裘，後來這十麵張網之策破裂，張獻忠於穀城再反時，無人願意去挽救危局，隻有楊嗣昌帶病前往，主持平寇。此一回事就成了寶玉的丫鬟晴雯病補雀金裘。”
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