趙貞想了想，說“包拯，你這次任江浙路的巡察使，順便去杭州監察地方民情真實情況。”
歐陽修和包拯都出了京城，一個向北治理黃河，一個向南體察民情。
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包拯快到陳州地界時，看到路上的流民開始多了起來。
陳州地區去年大旱，導致今年小麥收成不好，青黃不接，造成了陳州一定程度的饑荒。
禍不單行，陳州去年遭遇大雨雪，好多桑樹都凍死了。結果今年養蠶的收成隻及其以前的成。小麥的收成也不好，糧食收成銳減。
說到這裡，咱們先說一說宋朝農民要納的稅，宋朝農民主要繳納三種稅。
民田稅北宋田稅是按土地的數量和土地好壞向土地所有者收稅。
每年夏秋各征收一次。一年繳納兩次稅，夏季一次（征錢、絹、布、草），秋季一次（征糧食），稱之為兩稅。
官田稅。官田稅是官府的田，屬於國有，但官府不種地。雇佃農耕種，官府收租，官府稅也有夏秋兩稅，由佃農承擔。
身丁稅男子101novel.com歲為丁，60歲為老，在101novel.com~60歲的男子要繳納身丁稅與夏秋兩季同時交。
宋朝除了以上三種稅，還有其他的雜稅，如農器稅，牛革稅，蠶鹽稅，鞋錢稅等等，亂七八糟，五花八門兒的稅……
除了以稅為名目的稅，還有不以稅為名的稅。叫做耗，如省耗，倉耗，雀鼠耗。
耗是耗費，就是說糧食在路上有耗損。放在倉庫也有耗損，麻雀老鼠偷吃有耗損，為什麼要說耗呢？是因為有以上這些耗損。官府在收稅時，本來一鬥的糧食要交15鬥，因為有耗損。
範仲淹新政以來，取消了雜七雜八的稅和耗，對農民隻收上麵所述的三種稅民田稅，官田稅，身丁稅。
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但是農民的負擔真的就減輕了嗎？不然。想知道為什麼還得再介紹三個名詞支移，腳錢，折變。
民田稅，官田稅，身丁稅三種稅是法令明文規定的。明麵上的稅，而實際操作中，農民在繳納夏秋二稅時，還會涉及到支移，腳錢，折變等名目。
因為農民在繳納夏秋二稅時並不是官府派人來收糧食，而是由農民親自把糧食送到指定的地點。
這個地點可能在本州，也可能在外州，比如邊境打仗需要糧食。指定的地點可能是邊境。再比如宋朝每年給遼國契丹納貢茶葉，布帛，繳納茶葉，有的百姓需要把物品送到遼國契丹去。
把糧食布帛送到官府指定的地點去，叫做支移。這個支移明目上不是稅，實際上，在那個交通極不發達，運輸工具極度落後的年代，支移對農民來講，是比夏秋兩稅更沉重的負擔。
如果你不願意親自交稅也可以，你可以再多交一份錢，官府雇人替你交，這份錢叫做腳錢。
腳錢名目上不是稅，說白了其實就是一種稅。說完了支移，腳錢。咱們再說說第三個名詞折變。
折變就是今年政府不收糧食了，改收布帛或錢，隻能把糧食賣了，換成布帛，錢。
而價格由官府來定。這裡麵可操作的空間就更多了，問題也更多了。
舉個例子，假設一鬥糧食市場價是一百，官府按兩百收，實際上百姓交的稅又增加了。
再說我們的包青天，包拯看到這些日益增多的流民，他心急如焚。
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