蘭京。
當嬴北埕再一次回到他忠誠的蘭京，已經是春暖花開的時候。
樹枝上已經開始抽出嫩芽，山野開始變得綠色，一副生機勃勃的景象。
與此同時，軍中傳來勝利的消息，黑勝率領大軍攻破了牟韓，正在北上進攻辰韓。
天水郡一統在即。
集中了三萬精壯士番修建的蘭京秦吏大學已經竣工，與此同時，蘭京第一到十學室，蘭京第一到五學宮，也開始完工。
回到蘭京的第一時間，嬴北埕視察瞽宗。
瞽宗令原來是軍中文吏，叫做章讓。
“公子！”
章讓朝著嬴北埕介紹，道“如今瞽宗之中，有書吏六人，但是，其他的暫時都空缺。”
“就算是這些書吏，也隻是蘭京學宮之中所出。”
“現階段，蘭京學室以及學宮，包括蘭京秦吏大學都已經竣工，但缺少令史。”
“蘭京綜合大學也已經奠基”
“嗯！”
點了點頭，嬴北埕開口，道“將中書令，陳郡丞等人叫過來。”
“諾！”
片刻後，範增與等人到來。
嬴北埕直接開口，道“鑒於天水郡當下的情況，均台省，都察省，中書省製定序癢法。”
“天水郡其餘法律，暫時以秦法為準。”
“但是，序癢法必須要規定，凡我天水郡人，年紀達到六歲，必須要進入學室啟蒙。”
“讀書識字，是天水郡人的責任，也是義務。”
“學室為五年，五年後，進行統一學室考。”
“學宮為三年，大學為三年，岐黃為四年。”
“以中書省為主，先行製定序癢法，同時由蘭京在職官吏，充當令史，與此同時，幕府那邊也算是如此，蘭京將校大學，蘭京船舶大學也開始要籌劃。”
“以幕府為主，中書，均台，都察三省為輔，製定預備役製度，以及兵役法。”
“天水郡的大秦銳士，均為職業軍隊。”
“他們除了受傷不足以作戰，亦或者年老需要退役，便一直在大營訓練，時刻為戰爭做準備。”
“對於軍中，推行掃盲運動，一年後，我要看到，大秦銳士以及大秦樓船士都要掌握常用字。”
說到這裡，嬴北埕話鋒一轉，道“中書省以及市舶司修繕金布律，製定商稅律。”
“諸位也清楚，天水郡的情況，光靠農耕，庶人都不夠吃，更何況是繳納賦稅。”
“所以，我們必須要堅持發展農耕為基礎，鼓勵百工以及商貿發展，以商稅逐步代替農稅的比重。”
“陳成執市舶司，在蘭京修建大型工坊，建立蘭京中樞商社，統攝天水郡大小商務。”
“這些工坊令，商社令，都屬於蘭京的秦吏。”
“諾！”
見到眾人點頭，嬴北埕話鋒一轉，道“東山商社正在前往齊地，此事中書省與樓船士配合。”