“主上是說，秦廷已經知道我等乃是……”景碩也不敢再說下去了。
“我們凡是要出關的人都被堵了回來，你說呢？現在明顯有人在警告我們，不要做細作，好好當商賈。”
“那個，嗯，主上，那個不知何人送來的豆油，已經用得差不多了。如果用罄，新菜品就難以為繼了。”景碩聽了景曲這麼說，也知道當下隻能乖乖做商賈，於是轉了話題。
“這個無妨，沒有豆油，先用豕膏（豬油）替代，某思，送油甕者，不會就這麼罷手的。”景曲說到這兒，臉上竟然帶出了一絲笑意。
“尚食令，這幾日已經整理出多少炒菜的食譜了？”胡亥看著食案上的七碟八碗，口角流涎的聞著，問著。
“臣讓尚食府的禦庖都來琢磨，應該已有四十多種菜品了。”尚食令站在丹陛下，身後跟著十來個庖人（廚師），每人都端著一個盤子，上麵或碟或碗的盛著菜，“臣選了二十六種特奉陛下與皇後禦品。”
胡亥身邊坐著景娥，姚展站在案旁，一樣一樣的把各色菜品分到兩人麵前的碟中。
胡亥一邊吃著，一邊對景娥說“我聽說給你族父的菜式做法，已經讓他很發財了，這些新製菜品，我看可以再給他一批製法了。”
景娥笑著說“郎君隻為薜荔族父新品，其他商賈的生計會大受影響的。雖然臣妾看不到，但一定會想的到。”
“嗯嗯，讓景曲做，一方麵照顧一下小薜荔的親族，另一方麵他也是做了一個示範。這也有幾日了，我看已經可以擴大一下試用範圍了。姚展，著人傳詔，未初公卿朝議，讓曹參和順王來談談賈律的進展。”
未時，鹹陽宮正殿。
三公九卿已經到齊，曹參和公子高也已在丹陛前落座。
“諸卿，”胡亥先來了個開場白，“廷尉史與順王不辭勞苦往返北地，與九原郡試行的商事情況進行了解和磋商，現已回鹹陽，諸卿也都看過了賈律的草製，現在就讓廷尉史對其做一個概要介紹，諸卿有什麼疑問都可隨時提出。”
曹參看著濟濟一堂的公卿，略微有點兒緊張。他先向皇帝施禮，然後開始對賈律進行說明“各位閣尊，秉承陛下聖意，下臣與順王和商賈們先做磋商，然後又與先行試行商事變法的九原郡守和郡尉商討，擬出這份草製。陛下之意是，以租賦調節商事行為，並且按照商不可傷農的準則，對相應的從商租賦進行調整，這樣一來，對涉商的租賦就全麵會被牽動。過去大秦所行為田租、戶賦、市租、關津稅和山海澤池稅等都有相應律法，現在各位閣尊所審閱的這個草製名為賈律，實則是偏商賈的租賦律。”
他停頓了一下，看了看重臣們“對農人而言，將田稅與戶賦合並，以田取租，把戶賦折入田畝，取租賦一成七。這在常規年景的收成下，按頃田獲百五十石估，所取額不高於田租戶賦之和，若遇大豐年，所得租賦自會增加，而遇歉收，租賦自降，這樣就避免了農人田畝無收還需擔戶賦之累的壓力。”
“本當如此，遇了災年朝堂上應該討論的是如何救濟災民，如何還要考慮再向災民取賦？”廷尉李由說話了“實際上真遇到歉收，先王和先始皇帝也是下詔免賦的，似現今新製為律，更體現陛下從律法上就有的愛民之意。”
“陛下，”馮去疾發言了“戶賦所立之初為口賦，先歸於王室和皇室所有，後常以此賦為軍費，陛下不征丁口賦，宮中用度及兵事支費如何計付？”
“陛下，”宗正贏騰也耐不住了“按田畝計租賦，將戶賦計入田租，各封邑收入如何獲取？”
“一樣啊。”胡亥從容答道“封邑收入是田租不含戶賦，現在既然統一按田租一成七向農人取租賦，封邑收入中提出原屬朝堂的比例不就完了？且一樣隨豐年歉年浮動。宗正覺得這樣不公平？”
見贏騰暫且啞火，胡亥一笑，繼續說“對於宮中收入，朕曾言與丞相，連同山海澤池稅等所有租賦在內，計五年內宮中取費所占總租賦的份額均值，以後所有租賦皆由丞相府計收，以相應份額饋宮中。對朕，乃至朕之後三世、四世到萬世後人，宮中擬建新宮室，不得使徭役，而招土木築建之商賈計費構建。宮內金資不足，就不得建。此事也要製律，為秦之祖製，世代不得違。”
皇帝先拿自己開刀這種事兒，大臣們已經見過多次，比如不再修築新宮，減少宮用遣散宮人等。但現在胡亥所說的就上升到了律法的範疇，更加表明胡亥堅決不用自己的享樂來耗費更多民脂民膏的決心。皇帝這種表態，臣子們自是要頂禮膜拜讚頌一番的。
讚頌完畢，諸卿平身，胡亥又說“至於兵事所費，除非有亡國之虞，否則依舊是量入為出，沒有足夠的錢糧，就不去發動戰事。當然了，我也說過多種促農耕之法，增加朝堂收入。好啦，有點扯遠，廷尉史繼續吧。”
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“陛下興商賈，”贏騰又說話了“宗室貴胄和朝臣，是否可允行商賈事？”
胡亥又笑了“當然可行，不過呢，宗室貴胄和朝臣欲行商，則必須在禦史府留備，不得因知曉朝堂內情而以權謀私，否則嚴懲。這個朕在廷尉史的草製中也看到了。還有，擁有大量田畝者行商，還有後麵的律條。曹參，接著說吧。”
“嗨。”曹參看了看竹簡“因田租戶賦合一，所以田畝撂荒之事在興商賈後可能會有出現，所以製律，田畝一年不耕可以算養田，第二年仍不欲耕則必須轉售，收買者當季必耕。兩年不耕之田，新買之田不耕，若無戶內耕夫暴病、征發為卒等故，都直接官府收回，這也是陛下擔心田畝荒蕪民眾皆商之舉措。”
“姚展，給廷尉史和諸卿上茶，潤潤喉。”胡亥指示。
曹參感激的向胡亥拱了拱手“謝陛下。”
端起內侍端來的陶碗喝了一口，然後就是一愣，又喝了一口，才放下碗看了看，繼續說“無論是否有田畝，商賈需要交納稅賦包括所得稅、關津稅和市租，所得稅包含商賈獲利所得、被雇傭人夫的傭錢所得，其中傭人的傭錢所得由商賈代付，這一點商賈在傭人時必須說明所付傭錢為稅後所得，否則所雇之人允可官府告發，對商賈將重罰。”
他再端碗喝了口茶，抽抽鼻子“另外，陛下看過草製後提出了一點，就是商賈所得稅和市租以粟繳納，市麵糧價低於三十錢一石粟時按市價繳糧，高於三十錢時就按三十錢一石計繳，這樣糧價低時不傷農，糧價高時引夫回田，朝堂所獲糧粟也會更多。關津稅則以錢支付，因攜糧繳賦彼時就過於不便了。”
胡亥插嘴“市租，不是租多大地方納多少租，而是按銷出的貨品價值計征，在何處銷就在何處征繳。這樣一來，可以通過關津稅和市租，調節當地所缺之物的走向。”
“不明白？”他看看大眼瞪小眼的大部分公卿，始皇帝抑商，所以這些人基本不懂商事，“比如九原缺糧，銷往九原的糧粟不征關津稅和市租。九原引入遊牧部落後，牛馬羊皆需銷出，出自九原的牛馬羊關津稅適度減免，遊牧部落的市租，視我們的需要，如現在我等需馬牛，則售整隻馬牛皆免市租，羊皮羊毛免市租，羊肉則不免，牛肉也不免，牛皮牛筋則免，諸如此類，鼓勵其多產朝堂所需之物。”
曹參看皇帝似乎不接著說了，就自己接著說“陛下要求鼓勵匠作，非官匠作場有合用的新巧之物，則免市租，對農耕、兵事有大用之新巧之物，可由匠人申請減免所得稅。另外……”
這一通賈律草製的解說、問答、爭論等，整整進行了一個下午，天都黑了才隻能算勉強說完。
皇帝設宴，把尚食府新研發的炒菜品種都拿出來宴客。公卿中有去過百草庭的人這才知道，原來百草庭轟動鹹陽的新食是宮中所創。胡亥不失時機的問在座諸臣，有沒有家中開有食府的，可以菜譜，嗯，免費。
這一來好幾個大臣都扭扭捏捏的說想要，宗正贏騰則站在宗室的位置上為那些無官身的宗室子弟爭取權益。
有個大臣想到一個問題，就是這些菜品似乎都是皇帝弄出來燒人的豆油炒製，於是問皇帝哪兒去獲得這種豆油。
“順王，”胡亥對公子高說“現在守城的戰事已經大多結束，秦銳出關所需相對較少，爾外舅的豆油產量想必已有多餘，在保證軍用的前提下，我準他在鹹陽市售，價格自定。記住，是在保證軍用的前提下。馮劫，太尉府根據戰事構想，確定每月需要用於軍用的數量，不過，誰要貪腐，朕就拿你是問。”
公子高和馮劫都連忙丟下箸拱手領詔。