大部分人住在營房裡，還有原來範家人和孔家軍中上層的房子裡。連原來指揮使府裡麵也住滿了大兵，到處都擠得滿滿當當的。當然他們隻是暫時住在這裡，等抗金軍接管孔老雕和兩山的地盤後，很多部隊開到各個鎮分散開來。
高全回來後，馬上跟王有誌商量迫在眉睫的問題。打江山容易坐江山難。現在他們地盤為大部分後世的蘭陵縣，還有部分費縣、棗莊和邳州的地方，人口雖然隻有十二三萬，但基本上缺衣少食。真正能解決溫飽的隻有幾千人，能過得像龍王廟鎮平均水平的，不到一千人。王有誌感歎“說是一張白紙好作畫，但這張白紙也太白了，真真正正的一窮二白！”
他們這次能夠一戰消滅了三家非抗金勢力，形式上控製了周邊地區，很大程度上是靠著有錢。之後最大的問題是怎麼喂飽地盤上十二三萬張嘴，如果不能養活他們，勢必會麵臨無窮無儘無休無止的反抗。
目前最重要的問題就是過冬問題。馬上就要冬天了，糧食的問題靠著繳獲孔老雕暫時解決了。但是還有冬衣和取暖問題。
王有誌在一些山坡上看到有零星種植的棉花。當地人也知道棉花可以填充被子和冬衣，但不會脫粒，主要用兩根棍夾住後用手拽，很費勁。而且棉花品種不好，產棉量也不高，所以種植麵積並不大，不能解決問題。冬衣主要還是要靠麻和蘆花等。
高全建議給各家各戶都發糧食和冬衣，他已經充分體會到了送溫暖活動的好處。王有誌堅決反對，說這樣不但會養懶漢，而且會提高老百姓的期望值。送幾次後就習慣成自然，認為都是應該的。下次要是不送了，他們就會怨恨。
他主張以工代賑，糧食可以給，冬衣也可以給，但不能白給，要乾活！他提出“多勞多得，少勞少得，不勞者不得食”的按勞分配原則。
高全想了想後世的一些群體，覺得按勞分配還是最好的，於是同意了王有誌的觀點。那麼接下來的問題就是怎麼以工代賑？可以做哪些工？
這個王有誌已經想好了，現在是農閒，地裡又沒有上凍，組織大家修理一下水利設施。他發現當地大部分水利設施早就都荒廢，或者被破壞了。
另外就是挖煤礦，挖出煤來不但自己冬天可以取暖，還可以賣給周邊地區。至於更精細一些，這邊馬上可以上的項目，是肥皂和蒸餾酒。香皂不用想了，材料都不全。還有就是平整土地，準備上鋼鐵廠等工廠，爭取今年就能煉出鐵來，可以先做農具。
他計劃維修水利設施就是隻管吃，不給錢。因為他了解到周圍的農民都知道維修水利設施是對大家都是有好處的。他準備就讓水利設施周邊村莊的人來乾，隻管吃。這事高全也讚同，他還提出維修完水利設施後，就組織全轄區種植冬小麥，爭取明年春天能多收一些。
不過挖煤這個事情，高全覺得沒有那麼樂觀。因為西邊的棗莊，北邊的兗州，南邊的徐州，都是全國著名的大煤礦，根本就不需要。那麼唯一的市場就是沂州府，而沂州府到底需要多少，還不好說，需要去了解市場。
甚至蒸餾酒，高全也覺得恐怕沒有那麼樂觀。雖說王有誌還帶著蒸餾設備的圖紙，但他們不一定能找到合適的作坊來製作蒸餾的器具。這裡不是臨安府，那裡集中了當時全世界最好的工匠。
那現在唯一可以做的就是肥皂，而且還是當初的原始版生產線。原材料供應也需要下大力氣尋找，高全懷疑他們管轄境內是否能湊出足夠的豬油來。
去了一趟“老家”，他甚至對自己在這裡發展根據地的信心都有所動搖。但現在已經沒有選擇了，總不能跟這麼多人說，這地方不合適，我要去彆處了，更何況彆處也不一定就更好。
這個冬天基本問題不大，雖然不能保證不死人，但肯定比上個冬天好多了，畢竟有孔老雕的積蓄墊底。但真正的考驗是明年春天，軍糧是必須留足的，但老百姓有很多到時候可能就沒飯吃了。
為了明年春天不至於餓死人，他們決定休整一陣子，還是要出去搶一波。目標就是邳州和海州，一來越往南糧食越多，二來現在那邊也是金國管轄的地方，搶起來沒有心理負擔。當然轄區內的親女真勢力也需要肅清。
雖然接手了個爛攤子，倆人焦頭爛額。但他倆第二天召開抗金軍和轄區各地代表會議的時候，當然又是一陣大吹。軍事上政治上已經取得了巨大的勝利，這個倒是是事實。經濟上也即將同樣取得巨大的勝利。這個其實他們自己心裡沒底兒。
但與會的人都很相信，被王有誌的報告忽悠地不斷歡呼。大部分人都會覺得一通百通，一件事做的好的人，其他事也多半能做好，就好像後世一些誇誇其談的院士一樣，似乎無所不能。
參會的人覺得高王二人剛來幾天就消滅了大部分當地不服的勢力，一統周邊地區，簡直神仙一般。金兵圍攻一個多月也沒攻下來的孔莊，被高相公三天拿下。用大公雞放火去燒，也被傳成高相公召喚神鴉噴火，燒毀了孔莊。既然神人一般的高王二人說以後會豐衣足食，那就是可以！誰還不盼著過好日子呢？
王有誌決定先把一些任務安排下去，然後去蘭陵鎮看看，那個地方還比較富裕，而且那些酒商應該對周圍的市場也比較了解。高王二人估計蘭陵鎮作為轄區內最繁華的地方，大概集中了區內一半以上的財富。
蘭陵鎮的酒商們看到高王二人眼花繚亂的操作，第一天就收伏了八字軍和忠義軍，短短三四天就把孔老雕白額虎和打虎將一鍋端，實在震驚不已。
他們現在已經打聽清楚高王二人的情況了，他們的信息渠道顯然比八字軍要要強的多。但忠義軍關於高王二人被處罰是苦肉計的說法也讓他們疑惑了。
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