正當國際社會緊盯南美亂局的時候，1878年11月13日，米利堅聯邦國共和黨在米利堅聯邦國國會中，反對民主黨提案的修訂安保文件，共和黨、民主黨對「英國威脅」意見產生分歧。
《華盛頓郵報》報道，在野的共和黨不否認米利堅聯邦國的安全環境，正因周邊由於都是英國領土或者跟隨著南方米利堅聯盟國包圍下變得更加的嚴峻，尤其在米國分裂成為南北米利堅後，米利堅聯邦國跟聯盟國關係過去17年越來越嚴峻下，英國支持南方的做法更是在令北方米利堅聯邦國更加的不滿的此刻，但是，共和黨認為在這個時候寫入「英國是威脅」，必將失去跟英國這個世界級彆超級大國的對話渠道。
民主黨籍的史蒂芬道格拉斯總統擬年底對《米利堅安全保障戰略》、《國防戰略》、《海軍擴張計劃》等三個安保文件進行修訂。不少的米利堅聯邦國報紙認為，這將是米利堅聯邦國在安全領域的一大轉折點。
民主黨在應對歐洲局勢越來越詭異、荷蘭和英國在南美洲和印度洋太平洋鬥爭越老越激烈的情況下，米利堅聯邦國需要為了保護本土防範英國的方針上作出更多的努力。
但是共和黨卻在遊說國會議員正極力阻止民主黨樹敵，主張不應該將英國是「威脅」寫入法案中。
《紐約時報》報道，針對以上三個安保文件，民主黨今年1月開始就成立了工作小組，召開了超過11次乾部級彆會議，執政的民主黨將修改部分內容包括提高米利堅聯邦國防衛軍費預算，加強美利堅聯邦國保護本土的同時，也有能力在海外進行戰爭的軍事實力等。
另外，在對海外攻擊能力上，民主黨擬在修訂文件內加入「反擊能力」，以衝破「專守」本土的原則。
此外，文件也對過去十幾年來英國的國防預算連續上漲提高了警戒，擬將「英國是威脅」列入安保文件。
民主黨和共和黨正在針對這一文件在國會中進行拉扯，表麵倒是叫做磋商。
但是效果不大，在星期三的第三次會議上，兩黨針對英國的課題上存在著很大的分歧。
《紐約時報》報道說，共和黨的會議上阻止了民主黨以英國為敵。
前米利堅戰爭部長、共和黨籍印第安納州眾議員西蒙卡梅倫（法裔）阻止民主黨采取主動出擊的姿態，他說，「必須堅持專守原則，隻有在對方開始武力攻擊後才能夠動手。」
出席這一會議的民主黨籍總統史蒂芬道格拉斯對這一談話感到不滿，並反駁道「在對方攻擊之前，什麼也不做，這怎麼行？」
第三次會議後，也有民主黨人稱「如果已經知道有人把劍或槍藏在背後，我們就彆無選擇，隻能夠將之視為威脅」
《華盛頓郵報》報道共和黨不否認英國對米利堅的威脅，但是共和黨的黨鞭泰格對民主黨提出忠告說「即便是荷蘭網紅果果也隻是將英國定位為最大的競爭對手，並沒有說她是威脅，要知道現在英荷兩國都已經互相宣戰了」
共和黨的這些話體現該黨在安全戰略上，並不希望與英國正麵衝突，欲留下外交對話空間。
許多報道稱，米利堅聯邦國的1878年外交藍皮書，並沒有針對英國使用「威脅」一詞，它僅是說「包括米利堅聯邦國在內的美洲地區和國際社會，對英國在安全問題上作出的選擇表示強烈關切」
另一方麵，《歐洲時報》報道，米利堅聯邦國國防部在11月2日與民主黨國防小組等巨星聯席會議，提出了1878年年度第二次補充預算案，該補充預算案總額為101novel.com00萬美元，費用使用包括在加利福尼亞州建立更大的深水軍用碼頭項目和開發太平洋沿岸等
據《歐洲時報》報道，預算案中，米利堅將會向荷蘭王國提出訂購10艘第二代荷蘭潛艇軍購案，價值超過500萬美元，均價50萬美元一艘。
此外，預算案中，還列入了配備潛艇的荷蘭武器，包括荷蘭現役的第二代「梭魚」型魚雷、邀請荷蘭專家幫助修建舊金山潛艇停靠港口的費用等。
由於民主黨在英國是威脅一事上的退縮，所以共和黨卻沒有卡主這些軍事預算，最終，這筆價值101novel.com00萬美元的補充軍事預算在11月16日獲得了參眾兩院通過，並在史蒂芬道格拉斯簽字後生效。
很快這份軍購文件就到了墨爾本，隨同的，還有米利堅的國務卿托馬斯a亨德裡克斯將會出訪荷蘭王國墨爾本的消息。
1878年11月17日，英國對共和黨阻撓米利堅聯邦國把英國視為威脅一事表述感謝。
克萊斯頓非常讚賞共和黨的做法，表示英國願意跟米利堅執政黨，還有在野的共和黨一起塑造全新的英美關係。
他最後表示，英國不會主動攻擊米利堅本土，他請所有米國人放心。
與此同時，澳大利亞，墨爾本。
荷蘭王國國王威廉四世在墨爾本與剛離開巴拉圭後到訪的德意誌帝國王儲腓特烈進行會麵，腓特烈王儲代表德皇威廉一世向威廉四世問好。
雙方就南美局勢進行了深入坦誠交換意見，認為妥協管控分歧、維護南美洲局勢往和平穩定至關重要，一致同意妥善處理在南美洲亂局問題進行協調，為該地區長治久安做出貢獻。
雙方還就經濟問題進行深入合作表示讚同，積極磋商不影響各自立場和主張過度性、臨時性解決方案等在歐洲問題，雙方也同意聯手維持歐洲和平的做法。
荷蘭目前在智利跟英國進行代理人戰爭，之前更是在海上進行軍艦戰爭。
而德國在巴拉圭進行「投資」，顯然荷蘭跟德國都看中南美洲的這兩個立足點。所以這時候腓特烈王儲的到訪，可以說是一拍即合下形成的
隨著德意誌帝國在歐洲西部霸主地位越來越鞏固，水滿則溢下，德國向歐洲以外的地區擴大勢力成為自然而言之事，所以威廉四世已經預想到，南美洲的巴拉圭，讓俾斯麥布局好後，南美洲的戰爭絕對擴大化，就是不知道，最後會燃燒到何種程度罷了。
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