“南美聯盟的7國集團擴員至13國集團！美洲，終究還是走上了國際舞台”——美利堅總統史蒂芬道格拉斯，這位美利堅總統心中苦澀無人能知。
“被德奧威脅的墨西哥轉身全速加入南美聯盟，正式成為該集團軍方背景的聯軍中，同墨西哥一同加入了還有中美洲聯邦五國，加上原本的7國，總共組成了南美聯盟組織的13國集團。我們反對拉丁美洲高集團化的組織，荷蘭作為一個域外強國，對荷蘭在拉丁美洲坐大的事情上，阿根廷一直都持反對意見”——阿根廷總統米特雷之1879年反荷以來，繼續還是衝在最前麵。
“荷蘭3萬、墨西哥15萬、哥倫比亞15萬、委內瑞拉15萬、智利1萬、中美洲聯邦五國1萬、玻利維亞5000人、秘魯5000人、厄瓜多爾5000人，10萬大軍的跨國聯軍組成，對南美洲來說，是福還是禍，目前還不知道，但是有一點不得不說的是，這對剛剛表示對拉丁美洲感興趣的德奧兩國來說，絕對不是個好消息。”——西班牙女王尹莎貝拉二世，這位女王自從同荷蘭建立盟友關係之後，卻是成為荷蘭在國際問題上最可靠且最堅定的同等級彆的盟友，甚至比起沙俄帝國來，西班牙更加的靠譜一些。
“沒人會認為荷蘭對巴西帝國有敵意，但是有時候作為一個國家統治者，我們不認為把安全建立在彆國的善意上，所以，巴西帝國目前已經響應了美利堅聯邦過史蒂芬還有路易斯一世這位葡萄牙國王的想法，我們三國很快就是就組建利益互助團隊展開協商。
同時，巴西作為一個地區的大國，我們願意跟遠道而來的德意誌帝國和奧匈帝國展開海上安全合作，維護拉丁美洲大西洋航道上的安全環境”——巴西帝國佩德羅二世，他最近才剛剛跟國內的政治巨頭豐塞卡首相對壘中，占據了些許的上分，奪回了軍方的統治權。
更經濟和內閣政治上不同，佩德羅二世卻是在軍方有更多的嫡係和權力，所以這次，他首先站出來代表自己身後跟隨著作出了表態，同時這也是在示好美利堅、葡萄牙和德奧等4國。
不過，這位皇帝剛表態，他的對手豐塞卡首相就直接在裡約熱內盧表態道“巴西帝國不需要參與拉丁美洲的角逐，因為巴西從一開始，即是一個大國的存在，相信不管是那個域外國家來到南美洲，都需要向巴西問好，而不是與巴西為難，巴西傳統上和荷蘭關係不錯，所以我的內閣政府會繼續維持這份友誼的”
這回，就連英國很久沒有公開露臉的維多利亞女王，也在倫敦參加了一次慈善宴會，並且為此事也公開的表態“拉丁美洲19世紀初口口聲聲的要脫離西班牙殖民，然後獨立自主，當家做主，可是素現在看來，一切都是嘴上說說而已，他們現在各國的統治者，除了阿根廷和巴西之外等少數國家之外，都已經忘記了建立國家那些人的初衷在哪裡，我們大英帝國反對荷蘭在南美洲和整個拉美的擴張步伐，我們呼籲拉丁美洲的國家應該對英荷爭保持中立。
同時，我們呼籲13國集團不要參與荷蘭跟英國之間的爭鬥，”
沙俄帝國的新沙皇亞曆山大三世繼位後首次公開表態“荷蘭是我們沙俄的盟友，我們不會拋棄對方，這次我們派出沙俄下議院議長塔克斯夫作為南美聯盟集團的夥伴國參加了該組織的會議，對於該組織的了解後，我們認為沙俄帝國將還會繼續作為夥伴國跟他們合作，我們極力反對歐洲的為其他國家對拉丁美洲國家進行威脅和脅迫，我們不讚同英國維多利亞女王脅迫他國站出來表立場的做法，就跟比利時從一開始就對英荷之爭站隊英國一樣，我不理解荷蘭的盟友為什麼戰隊荷蘭就有錯了？”
亞曆山大三世的這個問題，頓時引發了國際上的巨大關注，主要是他一上台就展現除了反英的麵孔，令人明白沙俄帝國還是幾十年來的那個令人熟悉的反英沙俄帝國，一點都沒變。
同時，也讓人知道，這位沙皇對荷蘭還是很重視的，並這次反對南美聯盟擴員至13國集團的，還有用美利堅和葡萄牙巴西之外，還有沙俄帝國的近鄰德國和奧匈。
這對於荷蘭來說，絕對是一份巨大的禮物。
因此，荷蘭外交部好很快就公開了表示對亞曆山大三世支持的感謝。
與此同時，荷蘭自然不會輕易放過對方了，他們選擇了反擊。
1881年6月13日，剛剛擴員成為南美13國集團就發表聲明，支持成員國荷蘭對英國政策，所有成員國自即日起立即執行荷蘭目前所執行的對英政策，並有擴大製裁英國。
13國集團峰會在1881年6月13日在厄瓜多爾首都基爾繼續進行第三天，首日討論了擴員問題通過了，第二日討論了全球局勢和發展成員國經濟問題，第三日還沒開始，就立即在上午10點公布第一一個議題全體成員都通過了。那就是支持荷蘭製裁英國。
所有成員國都投了讚成票。
與會各國代表議長隨後發表了聲明，要加大對英國的出口和進口管製，並限製英國的投資成員國。當天上午10點出爐聯合公報草桉強調，得減少甚至杜絕對英國投資和商品的依賴，所有成員國都讚同，即日起，各成員國都不允許購買英式武器。
荷蘭下議院議長卡斯倫男爵在峰會上說“這是為了讓英國付出代價，希望夥伴國也能夠追隨，以便提高製裁力度”
各成員國隨即全部認可。
當天，峰會也以卡斯倫男爵的提議《13國集團軍事防禦行動計劃》為基礎，發表了關成員國購買荷蘭武器，增加各成員國國防防禦能力本領聲明，除了譴責英國之外，也對德意誌帝國和奧匈帝國結盟試圖增加在拉丁美洲存在感表示不滿和關切，聲明強調堅守各自領土安全不動搖，並且各國發誓相互協防，抵禦其他國家的入侵，堅守協防的盟約，並呼籲德奧不要讓13國集團采納生對他們的敵意。
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