1883年7月5日，就在奧匈帝國在墨西哥進行慘無人道的屠殺後不到一個禮拜，包括荷蘭、中美洲聯邦五國等在內拉美聯盟再次在太平洋東岸的厄瓜多爾首都基爾舉行外交大臣級彆的聚首。
隨後各國外長進行閉門會議，之後公開的聯合發表宣言，該宣言直接指責德意誌帝國是奧匈帝國向墨西哥開戰的推手，造成慘案的幫凶，要求柏林不該供拱火，要求柏林約束維也納的滅絕人性的舉動。
拉美十三國軍事集團還要求美利堅合眾國不要袖手旁觀，應該站出來共同維護美洲的和平穩定，甚至宣言的最後，還要求在加拿大這塊殖民地的統治者英國停止挑撥離間，破壞拉美的安全穩定環境，停止為了自己國家的戰略利益破壞地區穩定。
荷蘭外交大臣馬裡菲利普星期三在基爾召開的十三國軍事聯盟峰會上發言，指十三國聯盟臣成員國有必要提高軍事工業產業生產，各國需要在荷蘭的支持下，擴大軍事供應產業鏈的鏈接，並且為此需要拿出更多的軍費和兵員來共同維護集團成員國的整體安全。
馬裡菲利普還指出這是讓各盟國能夠在武器使用上，唯一能追上入侵墨西哥的奧匈帝國和德意誌帝國製造武器和彈藥的步調。
菲利普在基爾嚴肅當著與會的各國外長嚴肅的表示“我們不允許十三國集團落後，我們可以，也將會扞衛十三國集團成員國的領土完整和安全”
根據這次十三國軍事集團外交大臣級彆星期二發表的聯合宣言，德意誌帝國通過所謂的與奧匈帝國結盟定型了德奧軍事互助的夥伴關係，以及對奧匈帝國國防工業基礎的大規模支持，成為奧匈帝國對墨西哥發動戰爭的關鍵推手。
這份聯合宣言並指，德意誌帝國通過明裡暗裡對奧匈帝國發動入侵墨西哥戰爭支持的信號，對十三國集團安全構成係統性的威脅，要求各國嚴陣以待的應對德國的不友善舉動。
這些強硬措辭標誌著拉美十三國集團態度的重大轉變，以往這個集團的曆屆聯合宣言都是對其他國家立場較為溫和，哪怕是當初荷蘭跟英國在智利爭奪影響戰爭後的那段時間，都沒有這麼強硬過。
現在十三國軍事集團軍竟然開始強硬起來，這其組織坐主位的荷蘭態度轉變，可見一斑。
顯然，荷蘭已經不願意躲在背後，想要站到台上了。
來到荷蘭要跟德英攤牌了？
可是，威廉四世真的要跟維多利亞女王和威廉一世俾斯麥等硬抗嗎？
荷蘭，真的做好準備麵對英德的報複？
十三國軍事集團秘書長馬蒂納斯在基爾說，這是十三國集團首次聯合把德國作為奧匈墨西哥戰爭的關鍵推手，並稱能浙江對入侵者奧匈帝國發出重要的信息。
在馬蒂納斯參與下，荷蘭外交大臣和基爾會見了以該組織夥伴國身份參加的美利堅合眾國國務卿詹姆斯吉萊斯皮布萊恩，根據荷蘭和美利堅共同發出的聲明，兩國將會為了拉丁美洲的穩定作出合作，其中之一就有荷蘭和美利堅合眾國將會各自派出多少小型戰艦組建的一支聯合巡邏隊，共同在太平洋維持秩序，這些輕型軍艦和武器將會維護墨西哥東海岸的安全，防止海盜的攻擊。
明眼人一看，就知道這是為了墨西哥東部大西洋沿岸繼續掌握在墨西哥而做出的決定。
同時，在馬蒂納斯的見證下，荷蘭外交大臣還與同樣為該集團夥伴國的巴西外交部負責人舉行，雙方作出了在拉丁美洲安全上進行更多的合作，同時跟美利堅合眾國的詹姆斯國務卿一樣，也明確譴責不應該屠殺平民的行為。
菲利普外交大臣自然不會僅僅跟著兩個國家會麵，同樣在馬蒂納斯這個十三國集團秘書長的參與下，厄瓜多爾、智利、秘魯、玻利維亞、委內瑞拉、哥倫比亞等南美六國外交部長也和菲利普一起閉門會議後宣布，將會向墨西哥更多的武器支持，不僅僅彈藥和槍支，還會支持國內的誌願軍支持墨西哥抗擊入侵者。
墨西哥前段時間公開尋求盟國支持誌願軍，提高墨西哥的抗戰能力的要求，這次算是得願以償了。
同時，荷蘭外交大臣菲利普還宣布荷蘭首相朱爾達內唐將會在訪問拉丁美洲，同各國首領一起共商支持墨西哥主權的計劃。
但是這七國的做法，卻是讓人不滿，甚至震怒了。
奧匈帝國最著名的報紙《皇冠報》引述斐迪南大公的話說，奧匈帝國將針對十三國集團除了墨西哥之外成員國支持墨西哥的最新舉動製定軍事計劃，並指責十三國集團做法旨在破壞奧匈帝國的全球利益，同時試圖破壞奧匈帝國的國家安全。
對於墨西哥戰爭中緊急加入十三國集團後十三國集團現在打著團結的口號對付奧匈帝國的做法，“奧匈帝國一致反對奧匈帝國加入十三國集團，我們認為墨西哥不適合十三國集團，隻不過該組織最後還是接收了他”
斐迪南大公甚至對德國報紙《柏林日報》表示，“對於墨西哥加入十三國集團，奧匈一直持反對意見，我們的皇帝陛下弗朗茨約瑟夫一世去年就警告過，墨西哥加入十三國集團威脅了墨西哥在拉丁美洲的安全與利益。”
奧匈帝國並沒有直接指責十三國集團，而是以點概麵來，直接表示反對墨西哥加入十三國集團，以此來表示奧匈不希望跟該組織作對，而是把它們奧匈的對手限定在墨西哥單個國家。
不過離開厄瓜多爾轉而在智利訪問的哥倫比亞訪問的菲利普卻是在當地表示，墨西哥加入十三國集團的進程已經過去，他已經是成員國，是不可逆轉的事實，奧匈帝國斐迪南大公的說法讓人錯愕，十三國集團不是一個隨便能夠進來的國家，墨西哥加入和我們成員國都讚同下加入的，我們反對奧匈帝國對十三國集團指手畫腳。“
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