在肅清朝堂、推行新政之後，張宇並未放鬆。他深知要真正改善百姓生活，光有一紙旨意遠遠不夠。新政需要一套紮實的稅製，既要對百姓寬鬆，又不能讓朝廷的財政斷裂。因此，張宇決定進一步籌劃稅製改革，以確保國庫充盈且百姓負擔減輕。
一日清晨，張宇召集陸懷安、沈清言與幾位心腹臣子，共同商議稅製改革之策。
“諸位，我意欲在全國推廣一種全新的稅收方式。既要避免官員貪腐，又要保證稅收效率，大家有什麼建議？”張宇開門見山，直接陳述了改革目的。
沈清言站了出來，思索後說道“陛下，舊時稅製繁雜，加上各地官員層層加碼，導致百姓怨聲載道。臣以為，可參考部分西方國家的稅收製度，簡化賦稅種類，征收單一的田賦與商賦，使百姓負擔更為透明，也更易監控。”
張宇點頭道“清言此言甚好。懷安，你的意見呢？”
陸懷安略微沉吟，隨即提出“陛下，臣以為稅收不僅要簡單明了，還要適當減輕部分農民的稅負，尤其是在自然災害多發的地區。地方衙門可以根據收成浮動稅收，但仍須嚴格監督，防止任何官員借機謀私。”
籌備改革細則
幾人商議之後，張宇開始草擬稅製改革細則。他決定將全國的賦稅種類簡化為三項田賦、商賦和工賦。田賦針對耕地，商賦針對商業活動，而工賦則針對手工業與工坊。與此同時，張宇決定引入一項“災免法”，即一旦遇到自然災害，受災地區的稅負將自動減免。
為了確保新稅製能夠執行，張宇設立了三道監察防線。首先，由地方稅務官負責每月申報稅務情況；其次，中央派遣巡查官不定期巡查；最後，設立“稅務通報所”，凡百姓有任何不公之事，皆可通過密報形式直接上呈朝廷，確保官員不敢徇私枉法。
陸懷安巡查之行
為了驗證稅製新政是否真正有效，張宇決定派陸懷安前往江蘇一帶，暗中巡查新稅製的落實情況。
陸懷安到達江蘇後，化身成一位普通商人，與當地商販、農民打成一片，了解他們對新政的看法。一位商販感慨道“新稅製確實輕鬆了不少，以前那賦稅重得讓人喘不過氣來，現在隻需繳納商賦，日子好過多了。”
陸懷安暗自滿意，將所見所聞詳細記錄下來，準備回京彙報。
官員的暗中反對
然而，朝廷的改革並未贏得所有人的支持。部分地方官員因失去了許多灰色收入，心中不滿，開始暗中串聯，意圖上書反對新稅製。他們聯合了一些保守派大臣，準備在朝堂上給張宇施加壓力。
一次早朝，幾位大臣依次上奏，聲稱新稅製實施之後，各地稅收銳減，國庫入不敷出，且百姓並未因此得利。他們希望張宇考慮恢複舊有稅製，以此確保國庫安穩。
張宇冷笑，早已料到有人會阻撓，隨即下令將陸懷安的調查報告公開。報告詳細記錄了各地百姓對於新稅製的支持，並附上了具體的數據對比，證明了稅製改革的成效。
眾臣無話可說，一時間，朝堂上無人敢再提反對之詞。
財政局的成立
張宇深知改革的效果需要時間檢驗，但他決意一條路走到底。為進一步鞏固稅製新政的成果，他宣布成立財政局，專門負責全國的財政管理。財政局不僅監督地方稅收，還負責規劃和管理國家的開支，以確保國庫穩定。
財政局的成立，讓朝廷的財政管理更為透明、集中，同時也讓各地官員的權力受到進一步的限製。張宇更是嚴令，凡財政局成員皆需定期更替，以防止任何人長期占據高位而滋生貪腐。
章末感言
張宇站在紫禁城的最高處，俯瞰整個京城，心中充滿了對未來的期許。儘管改革的路上仍有阻力，但他已做好迎接一切挑戰的準備。他深知，若要重振大清，就必須不懼風雨，堅定前行。
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