事實上這種情況最近已經發生了很多次，隻不過這次造成的影響最大而已。
在這個時代，官府的命令被下層官吏惡意扭曲，或者傳達的詞不達意是很正常的事情，不管是在北戎還是大周，這事情都算不罕見。
隻不過讓秦煜想不到的是，自己可就在燕陵城裡麵呢！這命令也沒有傳好幾手人，居然也會是這種結果！
這倒不是說有人從中作梗，畢竟北戎王師現在還駐紮在這裡呢，沒人有這麼大的膽子，歸根結底，還是北戎的基層官吏個人的業務水平實在太差了。
在大周，基層的官吏大多都是由考不上科舉的讀書人擔任，而大周科舉興盛，考不上的人多了去了，基層官吏的職位競爭力還是蠻大的，而在北戎那真就是沒官硬選，你能識字，就資格擔任基層官吏了，所以即便朝廷下達的政令沒有問題，可真等到地方開始執行的時候，總是會鬨出各種各樣的笑話來。
而麵對這種情況，秦煜也是無能為力，他終究沒有三頭六臂，做不到每一件事都能做到麵麵俱到。
“你叫什麼名字。”
秦煜將目光投向了那名壯漢開口問道“所以你是覺得官府已經放棄你們了？”
“回大人的話，小人穀梁勝。”
那名壯漢先是朝著秦煜拱了拱手，隨後開口說道“沒錯，官府斷了救濟我們的糧食，這不就是在放棄我們這些百姓了麼？”
秦煜輕輕搖頭，朗聲道“穀梁勝，你誤會了。官府並非放棄你們，而是準備實行以工代賑，你們的房屋不是在被大周占領的時候拆到了麼？所以官府準備出錢和物料來雇傭你們幫助修繕城池，建造房屋。”
“官府是可以救濟你們，但是可能一直救濟你們麼？現在已經是秋天，燕陵城剛剛遭遇兵災，地裡的糧食已經毀壞，想到等到下一茬糧食成熟，起碼要等到明年秋天！”
“這中間的時間難道要讓官府一直白白養著你們？那這樣的城池我北戎要來何用？”
“而如果你們願意接受以工代賑，能從這些工作裡麵獲取相應報酬，而且本官可以在這保證，隻要你們願意乾，那最後所獲得的收益肯定遠比單純領取救濟糧更多，足夠讓你們在解決溫飽的同時還能存下積蓄，這總比你們天天等著官府派的稀粥苟命要好吧？”
“這……”
聽到了秦煜的話，在場的一眾百姓們臉上不由都是浮現出了一抹震驚之色。
這不就是等於官府花錢給他們修房子麼？他們這相當於是自己給自己乾活，那還有什麼不樂意的？
人都是要臉的，沒誰願意一直像一個乞丐一樣朝著彆人乞食，哪怕對象是官府也一樣，有時候百姓們在這方麵上的堅持甚至還有超過很多有權有勢的貴族！
況且這些百姓也清楚一個道理，官府的救濟是什麼標準？那是不把人餓死凍死就行，可人總會遇到意外，比如突然生病，受傷等等，這種情況下隻依靠官府救濟，那就和等死沒有什麼區彆，還是要自己口袋裡有錢，才能有底氣抵禦風險。
官府給他們工作的機會，可以幫他們度過最艱難的一年，隻要堅持到明年的糧食成熟，那他們就能回歸曾經的平穩生活。
知曉了秦煜真正的意思，這些百姓自然也就不願意鬨事了，畢竟他們之前是覺得自己可能沒活路了，才會奮起一搏，可現在有了奔頭，誰還會願意和官府起衝突？
民不與官鬥，這是流傳下來的古話，也是這些普通百姓們用數不清的前例總結出來的生存智慧。
“原來如此，那是小人等誤會官府了！”
穀梁勝連忙朝著秦煜行了一禮，隨後他沉吟了一下，看向了後者開口問道“隻是小人還有一個問題想請大人為我們這些平頭百姓解惑。”
“大人，您說的以工代賑這聽起來確實不錯，可萬一工錢最後到不了咱們手上呢？不是小人惡意揣測官府，而是之前官吏們克扣刁難之事常有。”
“小人鬥膽請教大人名號，能否給我們這些已經失去一切的百姓一個保證？”
“本官公主府長吏秦煜，陛下欽點的燕陵城副城主！專門負責這次對燕陵城的戰後安置事宜！”
秦煜笑了笑，開口說道“本官還是北戎的開國縣男，是與國同休的勳爵！這個身份給你們保證足夠了麼？”
“你們可以放心，這次以工代賑之事，本官會親自監督，並且從王師大軍中抽調公正之人一同監管。每一筆工錢的發放都會記錄在冊，公之於眾。”
“原來真是貴人！”
周圍百姓聽聞此言，紛紛交頭接耳起來，燕陵城雖然是北戎麵對大周的重要關口，但說句難聽點的，就是北戎邊疆的窮鄉僻壤。
這地方又高又冷，沒什麼物產，誰也不願意來著當官，所以在這任職的官員，往往都是在朝中犯錯，被發配過來的。
秦煜的身份在這些百姓的眼裡那自然就是高不可言了，可信度大大提升！
穀梁勝沉思片刻後，抱拳行禮“大人，若是如此，那小人和鄉親們願意一試。”
“善。”
秦煜輕輕點了點頭，隨後將目光投向了麵前的穀梁勝開口說道“既然如此，還不放人？”
一眾百姓這才恍然大悟，將被他們包圍中間，還在瑟瑟發抖的幾個糧食商人以及官府小吏給放了出來。
“多謝秦大人救命！”
這幾個已經被嚇破膽的人幾乎是連滾帶爬的跑到了秦煜的身邊，見狀後者一臉無奈的搖了搖頭。
“幾位行商好好回去休息吧，這次是官府行令傳達不到位，才讓你們遭遇了這無妄之災。”
秦煜先是對著那幾個糧食商人露出了一抹笑容，沒辦法，他想要儘快讓燕陵城從兵災裡麵恢複過來，離不開這些商人的幫助。
不過對那幾個官府的小吏，秦煜就沒有什麼好臉色了，他伸手點了點前者們。
“你們幾個，本官三番五次的告知你們，要將以工代賑的事情和百姓講解清楚！你們居然還能出現如此之大的差錯！”
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