我們對他們進行保民官的正式任命，不會引來民眾的反感麼？”
“大人，民意並不是真的需要討好老百姓才能獲得。”
拿破侖嘴角劃起一絲詭異的弧度。
拿破侖沒有繼續說下去，但查理懂了。
畢竟，查理上輩子的社會裡，也有不少抱怨社會環境不好的人，但國家民意大勢上，不也是愛國如潮麼？
“你說的沒錯，那些地主頭人對地方的控製力不亞於教堂神父。
教堂神父名聲好，隻是因為教堂神父不需要去壓榨老百姓，沒人敢打教堂資產的主意。
而地主頭人想要積累財富，隻能通過巧取豪奪的手段。
不過地主頭人隻要能跟教堂神父正麵抗衡就足夠了。
至少，地主頭人當這個保民官，不至於成為一個名義上的頭銜而什麼事情都做不了，他們是真的有能力進行司法審判的。”
“大人英明！
如果大人擔心那些地主頭人中飽私囊，有了保民官的頭銜後肆無忌憚的欺壓民眾，可以直接從中央……我的意思是直接派遣心腹手下到地方巡遊，挑幾個民怨沸騰的保民官當眾典型。
如此一來，既可以維持大人的統治威望，又能獲得民眾的好感。
其實，我們隻要將法律以文字的形式固定下來，保民官頭上再懸掛著我們隨時會砍下去的利刃，他們自然會有所收斂。
畢竟保民官不是教堂神父，我們誅殺教堂神父還得估計到羅馬教廷會不會親自下場的風險，殺幾個地主頭人就沒有那麼多後顧之憂了。
所以，在確立保民官製度之前，我們要先頒布民法典，並且是看起來公正公平的民法典。
大人最好將所有人一視同仁，在法律的層麵上定義為平等身份。
反正執法權掌握在大人手裡，法律製定得不管有多完美，多不會傷害到大人的根本利益。
更不會有法官敢審判大人。
既然如此，我們不妨將民法典做的儘善儘美，來拉攏民意！
如果我們能公開宣布，憲法高於一切包括國王，那一定會獲得更多人的支持，並且這些人裡麵不僅僅是底層的泥腿子，還有那些掌握著不少社會人脈關係和金錢的有產者！
那些有產者最擔心的不就是自己辛苦轉來的資產，在某一天突然被權貴沒收，被當成肥羊宰殺麼？
憲法跟民法典區分開，憲法用來拉攏有產者，民法典用來拉攏底層大眾，雙管齊下，我們就能在民間層麵上防止教堂神父們公開跟我們叫反了。”
“保民官和民法典的主意不錯，在司法審判中再加上陪審團製度吧，可以讓相關人員參與到審判過程中，這樣可以顯得更加公正，也能防止保民官們濫用私刑。”
“大人英明！
不過法庭是需要分等級的，一般的法庭自然可以設立寬泛的陪審團製度，但如果是關係到重要人物的最高法院，還是掌握在大人的手裡比較好。
這方麵還是需要作出相對限製的，總不能真的讓泥腿子們參與到司法審判程序中吧。”
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