趁著廳堂內眾人研究方案時，趙彥也沒閒著，挑關鍵人物逐一悄悄介紹，弘農、譙沛、潁川所有派係都派代表到場。
屯田是兼並土地增強實力最直接有效的方式，一直是潁川人主導譙沛人配合，由於地方豪族或多或少都在抵製，因此屯田範圍不大，隻在潁川郡和豫州兗州部分地區施行。
經過短暫討論各方首先定下實行屯田製的基調，有了這個基礎，所有派係一致通過在河南尹設立特區的計劃。
這事不難理解，譙沛和潁川人都希望通過屯田，將觸手插進河南尹，但已經樹敵過多不方便親自出麵，這就需要拉以弘農為代表的士族站前前麵。過去是沒合適的借口。
今天楊眾召集眾人提及設立特區，那就等於計劃書由弘農上奏，敕令頒布全國上麵落款的人是楊眾，正好符合各方訴求因此一拍即合。
劉琰越聽越吃驚，感歎利益果然是最好的潤滑劑，哪怕相互再怎麼不對付，隻要具備共同目標，仍舊能夠不計前嫌精誠合作。
有了基礎是方麵，楊眾肯定不能白忙活，親自出馬總要得到一部分利益，就看具體到利益分配如何博弈。
“我有話直說，這洛陽令和河南尹怎麼出？”丁衝作為在場譙沛集團代表第一個發言。
河南尹掌控城外田產人口，洛陽令管理城內產業。這兩個位置是特區最高行政職務，是能獲得多大利益的關鍵自然要全力爭取，能全拿到最好，再不濟至少也要拿到一個。
荀衍代表潁川派表示由荀攸出任河南尹，夏侯惇出任洛陽令。當即遭到丁衝反對，看似兩邊一樣占一個，其實譙沛集團吃虧。
河南尹掌握田地人口實打實的利益，洛陽城裡除了殘屋敗瓦和城內居民就沒彆的，城內居民不會種地，賣作奴隸都沒人要，洛陽令隻能靠外包工程賺點兒零花錢，相比河南尹差了不是一點半點。
楊眾打圓場提議，夏侯惇任河南尹，河內人司馬朗做洛陽令。丁衝自然同意，旬衍立即就甩臉色了，話裡話外意思明顯，潁川人一樣都沒有可不成。
“你去要洛陽令。”劉琰低聲開口。
指派其他趙溫親信爭取做不到，趙溫角色特殊不受待見，這種好事肯定輪不到，然而趙彥不一樣，雖然是趙溫親兒子，但空出來的尚書台實權位置足夠彌補一切。
洛陽令是千石官員比尚書郎要高，但現在首都是許昌，出任洛陽令等於外放，趙彥還兼著議郎妥妥的握有中央實權，不願意傻乎乎的去任什麼洛陽令。今天本著看熱鬨心態才來，現在聽到要什麼洛陽令，真不明白劉琰要做什麼。
正思索間劉琰又開口了“趕緊要洛陽令啊，我做也行。”
“胡說，你做了不出半個月就得橫屍當場。”
劉琰要做地方官絕對不可能，女官在京裡胡作非為沒人管，敢於出任牧守，到地方沒等下馬車當場會被弄死，涉及實際利益任由一個女人霸占，那樣大家都自殺算了。趙彥語氣不像玩笑，劉琰馬上就蔫了，扁著嘴垂頭喪氣不敢做聲。
廳堂內潁川和譙沛卻越吵越激烈，總是糾結在官位安排上，說白了就是哪一方執掌河南尹，爭吵半天也拿不出都滿意的章程。楊眾則在主位上喝兩口清茶吃一塊點心，老神在在一副事不關己的模樣。
事出反常必有妖，趙彥處於旁觀者的角度高屋建瓴之下，能從細微末節處察覺到蹊蹺，表麵上看，楊眾對於爭執絲毫不在意，實際上是在等待最佳時機。看似不爭其實就是爭。再聯想方才劉琰急迫模樣，可見洛陽令一職怕是沒表麵那樣簡單。
現在無法詳細詢問內情究竟如何，不管如何先解決眼前矛盾，明裡能為自家買到好處，實則製造新的矛盾，劉琰馬上就要去洛陽，正好能現場觀察一番為將來找些著力點。
趙彥拍打手掌引起注意，在眾人目光中大踏步走到中央羽扇輕搖，他打好了腹稿，現在要當著心儀女子表演揮斥方遒“特區行政獨立，諸君為何執著一地？”
邊說邊走到荀衍跟前“五縣之地換一個河南尹如何？都是為國為民無私奉獻，在哪裡都一樣發光發熱！”
五縣說的是河南縣，穀城縣，平縣，偃師縣和鞏縣。趙彥話講的有道理，特區行政獨立權利下放到縣，各個縣名義上對河南尹負責，在實際工作中有很大自主權。很多事可以辦完既成事實再上報，就算被駁回接著整改就是了。
整改不成繼續整改，一來一回打出足夠時間差，等到習慣成自然就不必改了，這就是上有對策下有政策的真實寫照，這屬於潛規則，隻有趙彥與益不相關才能當眾講出來，窗戶紙捅破荀衍反而有些欣喜，低頭思索確實有些意動。
趙彥緩步走到丁衝麵前“去了五縣河南尹在特區雖無實地，仍可居中左右，航船再堅也需舵手把關，丁兄，五部督郵。。。。。。”
督郵是漢代郡一級屬吏，循行諸縣督察官吏，分東西南北中五部，各部獨立運作行政上直屬最高長官。五縣是給潁川拿去了，看似河南尹被架空沒有什麼實際利益，但五部督郵可是大殺器，從檢地清戶安置流民到衙門裡請客吃飯，甚至官吏私人財產督郵都有權利審查。
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實際工作中河南尹不能及時布置全局，往往是縣裡做完事了才送過來批複，然而，五部督郵我每縣長駐一名，你做什麼事督郵都能過問，敢搪塞就不停找茬兒讓你什麼都做不成。
就是說想得利益還得跟咱商量著來，誰也不能吃獨食，況且河南尹是高官，麵子上完全說得過去，想到此處丁衝眼神一亮，始終板著的臉色也緩和下來。
搞定了潁川和譙沛，趙彥笑嗬嗬走到主位前，麵向著楊眾長揖拱手，動作瀟灑行雲流水“司馬成皋本就在河南地任上，於洛陽令當仁不讓。任務是繁重了些，然《禮》曰，不琢不器不學不知，重任在肩才好砥礪前行。”
司馬朗年少成名十二歲就成了童子郎，現在任成皋縣令，治績風評一直不錯。成皋縣雖然沒被劃歸特區，但仍算河南尹管轄範圍。成皋縣距離洛陽城不算遠，自然條件風土人情極為相似，司馬朗做洛陽令可謂輕車熟路。從縣令直接拔擢洛陽令實屬違規，可士族升官就這麼沒有道理可言。
楊眾托腮作猶豫狀，他在做樣子給眾人看，好顯得是不得已才接受，心裡卻是樂開了花，這個結果最好不過，還省去親自下爭奪場掉了身價。
角落裡的伏完舉起手顫巍巍講道“都是心向國家無私奉獻，趙尚書從容捭闔化解分歧當真功高，隻是沒有先例誰來起草章程？”
“我尚書台當仁不讓！”
趙彥音量很大，同時也暗道一聲老奸巨猾，講話順序怕是事先商量好的，總不能真如他們所願推出劉琰吧。眾人齊齊豎起大指稱讚趙彥有擔當，做樣子也得有人出頭，趙彥郭浦韓斌三個尚書聯名分量足夠，都是趙溫一派來背黑鍋那是最好不過。
“隻是。。。。。。”趙彥看向劉琰欲言又止，這個態度再明確不過，地盤都給你們我家什麼都不要，現在我妹妹要去那邊出差，我家就要一句承諾。
丁衝火爆脾氣上來高聲說道“我一向主張有事擺到桌麵上，隻需開誠布公我等定與子攜手前行。”
趙彥覺得模棱兩可沒意思，直接敞開天窗說亮話“舍妹去洛陽公出。”
不等趙彥繼續說，丁衝板起老臉“在場都是她堅實後盾！”說完起身環視一圈，眼神淩厲好似代替所有人決定“劉威碩一心為公，一身正氣，必能一塵不染！”
“種家那邊老夫去談，也會告知伯達全力配合劉黃閣，誰敢阻擾發展大計定當嚴懲，諸位不必顧及。”楊眾舉杯抿一口茶水，眼神看向劉琰麵帶欣賞。
丁衝還覺得不夠，大手狠狠一拍“高高興興出差去，平平安安回家來，她想做什麼做什麼，我話撂這兒，誰敢使絆子就是看不起咱老丁！”
荀衍作為潁川代表點頭附和“我看這個事挺好，中央沒有錢，適當給些政策自己去搞，到洛陽不要害怕儘管去做，勇往直前殺出一條血路來。”
伏完最後一個站起身“咱們都老了，思想僵化不適應時代，卻是需要年輕人，試驗嘛，不要害怕出錯，有咱們老一輩替你擔待！”
這才是趙彥想要的，潁川，譙沛，弘農連同皇室都當眾給劉琰定了性質，還給開了一道門，去了洛陽可以摻合一腳一切後果都能甩得一乾二淨，年輕人放心大膽去做，老同誌在後麵給你撐腰，一切後果都能甩得一乾二淨，不用再講其他這就夠了。
趙彥搖著羽扇坐回原位，歪著頭輕聲開口“擔任洛陽令還重要嗎？”
劉琰發自真心佩服，看似繞了一圈沒拿到任何東西，實際上什麼都沒耽誤。而且這樣結果更好，讓這些人在台前忙活，自己暗地裡下手更方便。心中暗喜對準趙彥腰上手上用力掐了一下，疼的他嘶嘶哈哈吸涼氣還不敢亂動。
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