而後以張飛為南郡太守韓嵩為郡尉，兩人督建公安城，並以鄧義劉先為郡丞長史，主在南郡推行劉巴之策。
春耕快要到了，兩個正在修築的城池要加快速度，要不然就隻能等到隆冬的時候再繼續修建了。
而土地也要儘快分下去，這樣才能不耽誤當年的收成。
也不知道為什麼，如今的冬天一年冷過一年，便連優渥如劉備和諸葛亮也覺得寒冷，更彆說那些可憐的黎庶了。
建安十三年的冬天劉備本人也是在兵荒馬亂中度過的就先不說了，如果不妥善處置的話，那建安十四年的冬天會因凍餓原因而死很多人。
以關羽為南陽太守，這是劉備給關羽的激勵，也是給他畫的一個不大不小的餅。
關羽是目前劉備麾下最善戰的將領，統率的士卒也最多，足足有四萬餘眾，現在更是令蘇飛令五千軍為副共打宜城。
這樣一來，關羽麾下已經來到了五萬之眾，更是裝備了全部的諸葛連弩，其恩寵如此。
有了這五萬的兵力，劉備就可暫時不用管關羽那邊了，隻要關羽能正常發揮，他就一定能打破宜城和襄陽，隻不過是時間的長短罷了。
令甘寧為秭歸太守，總督南郡西北線諸軍事，甘寧在巫縣並沒有常駐，這是諸葛亮特意交代的，所以甘寧隻是在巫縣加固了城牆，並派一千人在巫縣守備。
隨後甘寧便返回了秭歸，以此向益州的劉璋示意，他劉備並無取益州之心，請他不要憂慮，這也是為了麻痹劉璋。
而他現在的主要目標則是放在了漢中的房陵、上庸諸城。
隻待關羽打破襄陽，便可直取二城，隻是現在襄陽還在曹操手裡，若現在便攻打二城，隻恐著了曹軍的道。
是的，劉備現在兵強馬壯，諸葛亮不準備等到日後占領了益州之後再去取漢中了。
夢中，就是劉備需要集中兵力和曹操爭取漢中，實在調不出兵力來，隻能眼睜睜看著被江東襲了長沙、零陵、桂陽三郡。
無奈，劉備隻好順水推舟，將三郡交給了孫權，這也為日後關羽失荊州埋下了伏筆。
而水軍都督則是由張允升任。
這下可把張允高興壞了，他在荊州的時候就是在蔡瑁之下，現在在劉備麾下，一直也是在甘寧麾下。
水軍都督前麵總是有那一個揮之不去的副字。
但是一來，蔡瑁家族勢力大，又是劉表的妻弟，他也沒有辦法。
二來，投靠劉備以後，劉備這邊是靠能力說話的，而不是裙帶關係，他的能力又不如甘寧，他自己也知道。
在見識到劉備蒸蒸日上的發展，和劉備麾下水陸馬三軍的強悍戰力，張允也老老實實地安下心來，心甘情願做個副手。
但是沒想到啊沒想到，突如其來的大餅就從天上掉下來了，還剛好掉到他嘴裡了，怎的不讓他欣喜若狂。
隻是劉備在升他為水軍總督的時候就對他說了“君在其位，需儘其責，承其重，逞其威，不可自滿，需勤練士卒。
備今所占之地，一乃大江（長江），二乃漢水，三乃洞庭，至於其夏水、沅江、澧水、沮水……皆在備所轄之地。
望公信廣造戰船，廣巡江水，令其上無有水匪之患，備若令行軍，戰船旦夕而備，軍兵無處不可至。
即便在江上遇江東之兵，亦可大破之，公信可否有其能，隨備征戰大漢諸多水域焉！”
張允有些激動，劉備對自己的期望竟然會這麼高，他胸膛不住地起伏道“敢不儘心而隨主公平定四方焉！”
同樣高興的還有魏延，他現在終於可以獨當一麵了，獨守州陵是對他能力的一種肯定！
他不能辜負劉備的苦心和看重！雖然軍兵被蘇飛帶走了五千，又被劉封帶走了一部分，民夫也被儘數帶走。