有些堅持耕讀傳家的傳統士人就想試試劉巴的劍利還是不利，劉巴也讓他們見識到了。
接連砍了幾個家主的頭，隨即抄沒家產，收其私兵，放歸奴仆以為屯民，家中男丁沒入邢道榮麾下，女眷都交給了糜竺。
這樣一來，利好的消息接踵而至，首先，府庫充盈了不少，劉備更放心大膽地征召民夫修城了。
其次，零陵郡內的道路橋梁以及屯民的住所得到了很大的改善，邢道榮笑的是合不攏嘴，揚言現在一天急行軍可達一百裡。
同時，紡織司的蜀錦產量激增，把益州的蜀錦銷量都徹底壓了下去，深受涼、荊、交、揚四州人的喜愛。
更是通過某種途徑傳到了曹操統治的中原腹地和河北。
再之後，馬良有樣學樣，將劉巴的政策施行方案原封不動地照抄到武陵。
在收到總督四郡的調令後，馬良將劉巴派到了交州的交趾和鬱林二郡施行此策。
而零陵的新政也由於馬良的到來繼續堅持了下去，而不是人走政息。
同時派去的還有邢道榮、劉邕、以及諸葛亮的一眾弟子以及五千大軍。
這兩個郡內的反抗勢力之前在跟隨士燮一起反抗霍峻、邢道榮等人征討的時候已經被滅掉了一部分。
但還有很多錯綜複雜的勢力盤踞在深山密林之中。
而且和中原各州的情況不甚相同，這裡多是土司、族長、洞主、山主一類的勢力。
他們多為當地的土蠻，逐漸形成了勢力，然後以手下人為奴為仆，他們對手下的奴隸苛責成什麼樣呢？
就這樣說吧，在曹操麾下享受屯田分潤所收兩成都比這些奴隸要過的好的多。
他們所有的收成，包括但不限於錢糧，還有打獲的獵物、魚蝦，山中挖出的名藥、金銀玉石等值錢的礦物、以及攻打外族的繳獲等等。
都要獻給這些土司一類的頭人，而頭人給他們的卻是可憐巴巴的一點點僅能夠讓他們果腹甚至還吃不飽的糧食。
而這些土司統領下的奴隸卻甘之如飴，好像自己天生就是奴隸，就應該將自己的所得貢獻給首領一樣。
首領要他們做什麼他們就做什麼，至於吃不飽那是因為對首領的貢獻還不夠。
其愚昧可知。
而且他們還很不賣官府的麵子，仗著窮山惡水，數次殺官造反，官府禁止不得，隻好采取“羈縻”政策，聽之任之了。
當年士燮占據這裡的時候，那些土司們也是對他愛理不理的。
當然，也正因為如此，他們沒有和士燮一起對抗劉備的大軍，所以才能留存於世。
然而這樣也難不住劉巴，甚至劉巴覺得將自己派到這兩個郡有點牛刀殺雞的感覺。
他覺得這些土人雖然有勇力，且熟悉地形，能耐得住瘴氣，但是卻沒有世家的那種底蘊。
簡單來說，就是沒有頭腦，以前隻因為鞭長莫及，所以官府並不重視。
但現在這裡作為劉備的後方，劉備又有足夠的兵力，那麼隻需要略施小計就能將他們一舉蕩平。
首先，劉巴將那些深山裡的蠻夷和縣城周邊以及能產糧的丘陵平原地帶的土司、族長分隔開來。