對等的，塞國對大明開放合浦、防城兩座海港；宜賓、重慶、閬中、昭化、岷都等河港；秦州及寧縣（慶陽府）設置兩座陸港。
在以上港口交易區內，兩國商人可以自由貿易。
考慮到明國出口到塞國的商品以粗色為主，在本次協定期限內，塞國對大明商人免征關稅。
但對於大明方麵對塞國商品收不收稅，收多少稅，文本中並沒有提及。
初次接觸之後，朱棣召集內閣，主要是請楊寓普及稅收知識。
塞國的稅收設計也是參考了之前曆朝曆代經驗，還有一些劉學勤摻雜的私貨。楊士奇要總攬全局，對稅收還是很熟悉的。
稅收有兩條基本原則，第一條是除了死亡和稅收，沒有什麼是確定無疑的；第二條就是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫。
朱棣聽完還有些小失落，他還想問問老仙有沒有長生不老的辦法呢，好嘛，這直接確定無疑了。
接下來就是塞國的稅收製度也還在不斷演進，但是整體而言，重工商業稅，輕農業稅；對官紳等權利階層，增強納稅意識，但也要適可而止；稅收累進製度，儘管實施的還比較粗糙，但官府內部已經形成共識
富人應當承擔更多的賦稅。
之所以官僚體係不為權貴階層打掩護，主要還是因為官員收入是比較理想的。腐敗問題肯定也有，但劉學勤的意思是先讓這種情況冒頭，然後再找解決辦法。
總體上塞國施政是比較自信的，大概每個人覺得身後有老仙這個無所不能的存在，另外在收取賄賂方麵也是不太敢伸手，感覺老仙肯定會知道似的。
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這一點，朱棣父子就很無語，知道自己跟劉學勤沒法比。就連姚廣孝那麼自視甚高的人，還不是給老仙納了名帖，做了人家記名弟子。
反正劉學勤確實舍得給底下人花錢，楊士奇還把他當年當書局掌櫃時一年分紅四千多兩的事說了，那幫大學生們聽得直咧嘴。
大明的正一品月俸還不到一百石，折銀六十兩，一年也就七百兩。你一個破掌櫃，那還是十來年前，劉學勤才起步的時候，憑啥拿那麼多？
朱棣覺得不能在這個話題上展開，趕忙打岔
“朕覺得和塞國人往來，還是要謹慎，謹慎，再謹慎！”
“朝貢不能因他一國而改弦易轍，那讓那些藩屬國如何看待我上國啊？”
“江港嘛，南京肯定是不行滴，當然，也不能寒了人家的心，我們畢竟是兄弟之國嘛。我看可以試著開一兩座港口，至於選哪裡？你們可以先討論。”
“還有，塞國那些貨物太貴，咱們的糧食又太便宜。任由其貨物賣到我大明來，老百姓豈不要餓死？所以我們要抽稅，特彆是那些工業品！”
朱棣讓大臣們商量，等提出方案再給他寫奏折。
把球又提回到朱高熾和姚廣孝那裡，朱高熾有些為難，問楊士奇道
“皇上的條件如此苛刻，塞國方麵能接受嗎？”
楊士奇笑道“無礙！塞國尤重貿易，就算沒縫的雞蛋，他都能給你叮開了，何況皇上不是已經勻了他們兩座港口嗎？足可以交代了。”
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