他多次給玉門林業局的馮局長寫信探討，包括選擇樹種，管理方式，運作模式等等。還多次下基層，和老農征詢意見。
最後才決定要把農戶組織起來，采取承包製，或者公司化經營。
而且根據當地土質特點，提出種植桃樹、櫻桃、棗樹等果樹為主，揮發少且耐旱的柏樹為輔，並且在林間地嘗試套種煙草、苜蓿等經濟作物的一攬子工程。
最關鍵的是他和縣裡的塞音銀行達成協議，前期承包商種植需要墊資，由官府用綠化基金出具擔保函，並抵押承包戶的固定資產貸款，貸款利息由縣裡承擔70。
他甚至還想找上官談，把寧夏的綠化基金退回基金公司，以再獲利息用於償還貸款利息，結果被上官給罵回去了。
但事後證明了，全有誌乾的最好，起碼事發時寧縣種的種苗有95都成活了，配套設施建設最為完善。
全有誌給臨縣環縣知縣寫信吐槽被上官斥責的事，並且分享了寧縣的經驗，結果環縣知縣覺得寧縣經驗可取，後來也因此保住官位。
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事後全有誌作為三府唯一亮點，他的一套組合拳被吏部整理出來，呈送了總山。
劉學勤批複此子可大用！
然後全有誌被火線提拔，升任慶陽知府。
從其考上公務員開始，總共還沒滿兩年。其先進事跡很快上了報，並且引發了大明官場的一場討論。
開始時大家俱是羨慕此人官運亨通。
有人用“五十少進士，三十老明經”諷刺塞國公務員都是些水貨。
這話是始於唐朝的明經科，那是考記憶背誦能力的，難度比進士科差了十八條街。基本就是小學畢業考試和高考的差彆。
咱們熟悉的狄仁傑，官封同鳳閣鸞台平章事，加河北道黜置使，兼幽州大都督，奉旨欽差，提調幽州一切軍政要務的狄大人，當年就考的是明經科，妥妥學渣一枚。
接著就扯到塞國的官員考核製度，也是三年一考。然後就有人道
“到底是蠻夷之邦，我觀塞國之製度，無非是抄我國作業耳！”
朱棣也來了興趣，問楊士奇（寓）道“果真如此否？”
楊士奇出列，答道“劉主曾言，天下之法無定法，隻要合乎施政者的道，皆可兼容並蓄。至於其所言之道，說來慚愧，臣隨其十餘年，並未參透。”
“不用說他的道，你就說說塞國的考滿製，和大明有何不同之處？”
朱棣是聰明人，知道劉學勤的路子跟大明是決然不同的，也不在道的問題上糾結。
塞國的官員考核主要是針對主官的，如知府、知縣。總督和內閣的人士任免，還牢牢抓在劉學勤手裡。
從這一點來說，他雖然沒當皇帝，但權威性和那些開國之君差不多。
兩級主官的考核卻是由當地學、農、工、商四會的會員進行的，匿名打分、投票外加評語的方式。
由於各縣的四會人數不多，加起來也就一百多人，所以考評程序並不複雜。
考評結束後，由吏部監督員密封帶走，吏部核驗後再做區處。
隻不過這些年塞國發展太快，官員調任、升遷、輪換過於頻繁，真正涉及到考核的官員不多。
楊士奇大概介紹了下情況，不料左都禦史劉觀厲聲道
“陛下！楊士奇此言禍亂朝綱，臣請皇上斬之，以正我朝視聽！”
楊士奇嚇得一縮脖，心說我說什麼了？這怎麼就要斬我呢？
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