宋城低調回答，宋城的祖父曾是大周著名的法經學者。“那你手頭可有關於這方麵的經典著作？”裴樂瑤接著問。
謝晉讓她寫策論，沒有論據怎麼寫，必須要引經據典才可以。尤其是這個時代，每一句話必須有出處。有的讀書人死讀書，最後就走進了考據學的死胡同裡。
“當然……”宋城很愉快地道，“我家有很多這方麵的典籍。”
“那就勞煩宋大人抽時間給我列一個書單出來，最好作出標記和說明，我好去皇宮的書館去找。”裴樂瑤甜美一笑，“皇宮的書館，書籍浩如煙海，找起來太費時間。”
“好啊！”宋城語調輕鬆，這件事情對於他來說很輕鬆。
隨即，宋城才說到這一次調令的事情。為官這些年，他自然知道天上不會掉餡餅的道理。
宋玉跟著裴樂瑤幾年，無時不在誇讚六公主的才能。今日得到六公主的提拔，自然要為其做些實際事情的。
“殿下將我放進吏部是有什麼事情讓我去做？”宋城問。
“今年春闈結束之後，你幫我安排一些人……”裴樂瑤道。二甲將近一百人幾乎都是要放到地方上的。
此時三皇子和大皇子還沒有意識到地方的重要性。他們的眼睛隻盯著六部，翰林院，這些中央部門，想儘辦法將人手安排在裡麵。
可這也有弊端，那就是離皇帝太近，一旦出事就會牽扯自身。
他們覺得中央才是關鍵，因為他們根本沒有去過地方。可裴樂瑤的根基在下麵，京城不需要太多人，隻需要關鍵部位有幾個就可以，這樣還不會引起懷疑。
三皇子和大皇子都是眼高於頂的人，怎麼會看向京城以外的地方。
可他們不知道，地方包圍中央才是戰鬥的最高境界，這是教員教我們的道理。
她拿出輿圖在上麵點了十幾個縣，“如果可以，二甲的百十來人裡麵，挑選十幾個放在這些地方做縣令。”
吏部的六品郎中就有安排七品以下官員的權利。
宋城見這些縣城基本上都在黃河與淮河之間的平原地帶，這裡有肥沃的土地倒是與六公主所堅持做的事情相吻合。
這裡是大周主要的產糧地。糧食永遠都是糧白，土地是紅線，不論是和平還是戰亂，糧食都是根基。
裴樂瑤要將這片廣袤的土地全部都變成自己的勢力範圍，種植她培育出來的小麥和水稻。
州一級的官員那是牢牢掌握在皇帝手中的，她根本不能染指，可是，縣一級的地方她可以安插自己的人手。
幾年之後，散布在各處的縣城如漫天星星一般。隻要她需要的時候，就可以將縣城聚集起來，形成燎原之火。
危機時刻，她可以繞過州府，直接去縣城征兵，以最快的速度組建一支兵馬。
“臣知道了……”宋城並沒有多問裴樂瑤心中的打算，為什麼要將人安排到黃河和淮河的中間地帶。
他隻要遵照六公主的吩咐去做就可以。他知道，自己的政治才能有限。在翰林院彆的鍛煉不出，可這些方麵倒是能得到很好的鍛煉。很多時候，皇帝的旨意發下來，下麵的臣子上折子，彆人都能從表麵的文字中看到背後的意圖，他都看不出來。
縱然他詩詞歌賦再好，讀得書再多，可站在朝堂上，政治的敏銳性很重要。既然自己在這方麵的反應總是慢半拍，他便乾脆不再想太多，遵命行事就好。
宋城離開之後，裴樂瑤將安陽縣，洛州等幾處重點標注出來。此處是大周的中心，廣袤的中原地帶，隻可惜，沒有可以依仗的地利，不太適合做都城。
但是它水路發達，不僅有兩條天然的河流，還有運河貫通南北，直通江南之地。不論是運糧，還是運兵，都十分便利。
京城偏西，位置並不優越。而且，大周建國將近兩百年，達到過王朝最輝煌的時間段。京城作為最大的都市，人口達到了頂峰，就連糧食供應也很緊缺。
當然，這些情況在平時是看不到的，大富大貴之家也感受不到，隻是，皇帝以及戶部的官員心知肚明。
皇帝不可能因為糧食緊缺而將京城的人口趕出去。這就需要有能力的人站出來為皇帝分憂。
姚丞相便是此時出現，並進入皇帝的視野。他通過低買高賣的手段讓京城的糧食多了起來，也讓朝廷富裕起來。
就是在豐收年的時候，朝廷大量低價收購糧食，儲藏起來，等到災年再賣出去。聽起來這是朝廷在調度糧食。豐收的年月收糧，災荒年月放糧。看似對老百姓也是利好的事情。
朝廷低價收糧，高價賣糧，朝廷賺了銀子，可是，糧食並沒有因此多出來。天下的糧食還是那麼多，並沒有新得商品產生。此時姚丞相倒賣糧食的本質就顯現了。
糧食沒有被多種植出來，卻有了買賣，朝廷還賺了錢，皇帝還開心，那就是有人必然失去了糧食和金錢。
失去糧食和金錢的自然是普通百姓。這就是劫取老百姓的錢供養了朝廷和皇帝。
如果真是為了老百姓考慮，就應該在豐收的年月儲備糧食，災年的時候外賣糧食也應該按照平價出售，而不是高價出售。這才能真正起到調節糧價，讓老百姓吃得起飯。
說白了就是姚丞相動用國家資本來發災難財。朝廷做了一個最大的糧商，與民爭利，搜刮百姓。
此外，各地將糧食運輸到京城需要大量的人力物力財力，還有損耗，地方為了降低損耗，都要增稅。因為這些損耗總不能由地方衙門來掏，全部都增加在老百姓的肩頭。
這些做法無疑都讓百姓生活困頓，難以為繼。一旦有人揭竿而起，將是熊熊大火之勢。
但是，京城的意義不僅在於是一座巨大的城市，還在於他是國家的象征。裴樂瑤想要成就大事，都城是繞不開的城市。
隻是，這裡盤根錯節，暫時不可能有所作為，非到萬不得已她不會打京城的主意。
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