兗州之戰。
打響內部討伐不臣的戰爭。
自從劉牧登基稱帝之後，從未停下征戰的腳步。
雍州之戰，淮揚之戰，以及睢水之戰，收複十餘郡失地，令數百萬人為之歸治。
故而，攘外必先安內，需要時間去消化，更要安撫百姓。
經大考取仕儲備的官吏，持公文赴任兗州及廣陵，九江，廬江等地施政安民。
同月，吏部擬令，由劉牧簽署，擢趙昱為廣陵太守，又擢劉繇暫為揚州刺史，統轄九江，廬江兩郡。
泰山郡。
郡治，奉高。
岱宗夫如何？齊魯青未了。
造好鐘神秀，陰陽割昏曉。
劉牧仰泰山之高，垂曠野數十萬青州之黎庶。
這些人是被太平道裹挾的百姓，遁入青州山中為匪。
以耕種為生，時行劫掠，父子相繼，紀代為兵，像是軍護一般，早已不是單純的百姓，更不是太平道，黃巾軍。
想要讓這些百姓歸治，首先要除去太平道造成的凝聚力。
回到太守府中。
衛覬呈遞六部拿出的章程。
以六部草擬，門下議政，勘數十萬百姓之未來，以工代賑，修繕直道，開鑿漕運，在兗豫落戶安家。
這是六部能拿出最好的仁政。
若不然供養這些流寇，隻會拖垮大漢的財政。
劉牧合上公文，沉聲道“你們工部可有擬算，多久能打通洛陽通往下邳的漕運？”
“陛下。”
衛覬恭敬道“僅洛陽至下邳，核算青州流寇，加上罪軍，臣等以為隻需要兩年時間；因為豫州，徐州的河道已經被浚通，我們隻需要浚通洛陽至陳留的濟水，然後挖掘濟水通往睢水，渦水的河槽便可。”
“可以。”
劉牧沉聲道“先以漕運為重，之後在修繕直道。”
“諾。”
衛覬躬身應允道。
“管承。”
“管亥。”
劉牧靠著大椅，審視道“你們都是青州人，誰擅水？”
“陛下。”
管承神情忐忑，起身恭敬道“罪民擅水，可以孤舟渡海，多次往來東萊之外的島礁，且軍中多有擅水之人，都是青州的漁獵之戶。”
劉牧敲打著桌案，沉聲道“你從其中挑出一萬擅水的青壯。”
“諾。”
管承躬身敬拜。
他與管亥算得上賊首巨梟。
於青州不敵劉備，被迫裹挾近百萬之眾南下。
雖有張寧作保，但天心難測，直到得了募軍之令，才算是保下性命。
“衛覬。”
“代朕擬鎮戍令。”
劉牧眸子銳利，決策道“調登封營，建武營合鎮南地，再調中府軍北上，坐鎮兗州各郡。”
“諾。”
衛覬心中狂跳。
以曹操對壘袁紹，囤兵馬隔河對壘。
顯然，這是要休養生息，處理兗州的內政之事。
“管亥。”
劉牧沉聲道“從今日開始，你領著所有青州流民，配合工部行安民落戶，以工代賑之事，若有人敢觸犯大漢律令，朕隻會問罪於你，可明白？”
“罪民謝陛下天恩。”
管亥連忙起身，惶恐敬拜道。
“行了。”