眾人開始認真審讀，希望這部新式教科書能夠在帝國全麵推廣而不會出什麼差錯。
接下來的內容主要來自法家和儒家典籍的修訂版本，教導人們如何做人的基本道理、遵守法律、效忠君主以及為百姓謀福祉等內容，此外還有算術與君子六藝。儒家在這些方麵仍具有一定作用。儒家用以培養道德，法家用於設定界限儒家教人做人應有的原則和境界，而法家強調的是最低的行為標準。
張落隨意翻了幾頁後便失去了興趣。李斯見狀嗬嗬笑道，“張先生對我們的編書成果不滿意嗎？”言罷，眾人都投來了注視的目光，特彆是商山四皓和淳於越，他們心想儘管張落提出了《三字經》，但畢竟年紀尚輕，在學問上恐怕還無法超越他們。
嬴政卻毫無不悅之情“張卿若有何看法儘可直言。”這原本就是他召集眾人議事的目的。
張落瞥了一眼李斯“此書有一個最根本的缺失。”他繼續道，“你們自始至終沒有告訴大家，我們都是秦人。”
刹那間全場寂靜，眾人如同被雷擊中，滿堂無聲。嬴政放下手中的書卷看向張落，眼裡滿是欣賞。
他也曾以為書中內容已非常完善，即便是那些儒學之人也隻能勉強接受。然而，張落的一句話卻直指根本問題
“張先生說得太對了！”人心分散才是亂源的根本所在——大秦雖然征服了六國，但並未完全贏得他們的心。原先屬於六國的區域依然未能從心底認同自己為秦人，這也正是反秦餘孽得以趁虛而入的原因所在。
李斯震驚地看著張落，這是他完全未曾想過的角度，再仔細思索，愈發意識到這個問題的重要性，甚至是編寫這類教材的基礎所在，而非僅僅是教導倫理道德或展示秦法威嚴等次級要素。
“果然……”胡毋敬深感慶幸剛才沒急於表態。現在他必須承認張落所提出的問題確實非常關鍵，他還打算之後編輯曆史記錄時先請張落過目一遍，才呈交給陛下審閱。
蒙恬第一次認真審視張落的臉龐，心下微震。他在邊塞聽聞了不少有關張落的消息，起初因為張落負責治粟內史的工作知道這個名字，後來是因為張落發明的神臂弩引起了他的注意。而今，隨著張落聲望逐漸上升，他不得不承認，這位年輕人無論能力和智慧都超乎年齡本身，在治理政務方麵的才華令人折服，甚至能夠勝任丞相一職也在情理之中。
淳於越和商山四皓則陷入沉思，無法反駁，他們清楚在這個問題上提出異議等於自我找死。
“各位編書之人，”嬴政緩聲道，“朕在此靜待諸位答複。”
“臣在聆聽。”群臣恭敬答道。
馮去疾、李斯、葉騰、胡毋敬、淳於越和商山四皓等人連忙向嬴政恭敬行禮。
“麻煩各位重新編纂一次教科書。”嬴政下令說。
“如果在編寫過程中有任何疑問，請直接聯係張落。”
即便張落了《三字經》，這些老前輩們在第一次編寫教科書時也沒有征求過他的意見。於是這次他們被要求重寫。“遵命，臣等一定會竭儘全力。”大臣們應答道。
“接下來還有另一件事情。”嬴政停頓一下，繼續道，“那就是北方的遊牧部落。”
這一提點，立即引起了張落的關注。他知道機會來了。這些戰俘和奴隸將對朝廷的諸多事務起到很大作用。“蒙恬。”
“微臣在。”
“你來詳細說說。”嬴政正色說道。
高大威猛的蒙恬站了起來。“北方有三大威脅首先是匈奴，然後是東胡，其餘便是其他一些遊牧部族如戎狄。”
“目前來說，匈奴的威脅最為嚴峻。”蒙恬接著說，“他們在我們征服六國期間占領了河套地區，變得更為強盛。即使我已經加強了北方邊疆，但他們依然會派小股部隊劫掠邊境。”
“當我們的援軍趕到時，他們卻已逃離。”“邊陲百姓也因此經常受到他們的侵擾。”
聽罷，張落也明白情況複雜。曆史上，在丟失了河套之後，冒頓單於殺父即位，讓匈奴一度變弱；但很快又崛起並吞並了更多領土。現在嬴政的目光森寒。
“各位可有良策應對遊牧部落的威脅？”嬴政環顧眾人，問及對策。“開戰！”張落立刻出列並重複，“我們要發動戰爭！”
“陛下，不可輕舉妄動。”淳於越反對。“如今大秦初定，任何大規模的軍事行動都可能對國內造成負擔。況且，對北方草原地緣情況的不了解也是一個巨大的障礙”
然而蒙恬此時開口了“我手上已有詳儘的地圖，加上張落派出的商隊帶回的情報資料，基本上我們對漠北的大部分地理都有清晰了解。”他說自己有信心能驅逐入侵者。“隻要把敵人趕出這已經探清的大片土地對我來說已經足夠。”
然而對張落而言，這遠不能滿足他想要的利益訴求。
這樣打勝仗太虧本了啊！不僅如此，驅逐之後還要不斷防備？
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不僅要把對方趕出去，還得確保我們能夠得到實質上的收獲。
要有牛羊，要搶到騎兵馬匹，最重要的是——俘虜！
消滅匈奴！徹底的解決這個長期隱患！
隻拿回河套地區是遠遠不夠的。“就算我們現在沒法滅掉東胡，但也得讓匈奴完全消失才行。”張落提出建議。“留十五萬左右的俘虜就夠了——當然更多我也接收；對於那些生育能力強的女性儘可能保全她們的性命。”
畢竟，一個戰俘的作用抵十個，十五萬個俘虜就能算成一百五十萬個勞動力價值。
對此提議，殿中的官員大多數認為張落的想法簡直匪夷所思。全部鏟平一個民族怎麼可能？
儘管蒙恬樂見宮廷裡有一個支持國庫的強大盟友，但張落的意圖讓他感到震驚，尤其是對淳於越以及商山四皓而言。
對於張落這種近乎不仁的行為，他們表示了極度的不滿，認為這有違於應有的慈悲與仁德。直到最後，嬴政站起來說道“朕有何仁德可言？天下的人都在咒罵朕是個暴虐的君王。”
隨後，他就離開了會議，對於此次針對匈奴的討論，並未給出明確的方向。但是嬴政走前留下的話耐人深思。張落明白，皇上實際上是支持自己的想法。
聲望也好，仁德也罷，都是笑話罷了。張落並不在意這些東西，嬴政又何曾真正在乎過這些呢？故此，最後留話也是表明了他的態度——按計劃做好戰備便是。蒙恬心中雖有疑惑但也清楚皇帝的意思。
但是對此，蒙恬內心卻持有不同的看法。漠北大片土地遼闊，若是一次性沒能擊潰敵軍的主力部隊，想要徹底征服幾乎不可能。所以仍需周密規劃。此刻，他正深陷思考之中。儘管皇帝未給予明確指令，但這不影響他對局勢的判斷。
朝中的其他人，如淳於越之流，則對這一決定表現出明顯的不讚同。“哈，真是太守舊了！”張落憤然而去。轉身對葉騰道“你看你舉薦的大臣，就這樣輕視軍國大事？”葉騰卻不以為然，“放心吧，他還年輕，很多事情不用您老操心。”此話令淳於越一時無語。
外界對於朝廷中發生的這些紛爭自然是了然於胸，支持戰爭的聲音和反對的意見並存。但是，普通人的聲音無法影響到朝廷，更無法動搖張落的決心。
此刻的張落與巴清站在鹹陽城外，注視著商隊歸來時帶來的豐富貨物。“商路使者，所有的商船已安全返航。”隨從彙報道。“帶來了八千頭牲畜、一萬五千張獸皮以及二千奴隸，其中有千名正值壯年。”
此外還特彆提到向東部民族贈送絲帛以拉近關係的事。聽到這裡，巴清的臉上浮現出滿意的笑容，這份美麗使得她的風采更加耀眼奪目。如此短時間內能夠取得這麼大的收益確實令人驚喜！
張落點頭讚許，他仔細觀察著那些顯得緊張不安的女隸，同時也不忘關懷她們的基本生活條件。緊接著又關注起那兩千奴隸“叫人把這些人右手的食指全切了送去協助鄭國修建水利工程。儘量充分利用他們，每天供應兩次餅饃一次稀飯，工作十個時辰，並報告使用這些勞動力可以提前完成水渠建設的具體情況。”旁邊聽者巴清聽聞此言麵色頓失，“大人……這樣會讓人說你狠毒無情的。”她擔憂地說著，並拉著張落的手。“不必顧慮，”張落輕拍巴清的手背安撫道，“名節向來不是我所在意之事。”他繼續交代任務“把所有牲內史府處理，至於羊群和獸皮你們自己變賣後，與朝廷以及其他合作夥伴按比例分成，記得交稅哦。”
當張落登上巴清的馬車，並看到她緊隨其後爬進來時，他順口提醒不要遺漏納稅一事。巴清臉色微妙變化，斜睨一眼張落，眼神裡似乎帶著一抹特彆的情緒。手背仿佛還留有張落接觸的溫熱。
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