假設匈奴能夠穩步發展，日後冒頓擊破東胡與月氏後，必然吞並漠北諸種族如樓煩、林胡以及北方的丁零、呼揭部眾。
他話中的深意大臣們也有所領悟，不禁為即將遷徙的兩個部族默默哀歎，預感它們會成為第一個走向衰亡的族群。
張落提出，要使戎狄部眾視丁零和呼揭為不共戴天之敵。
若是戎狄無法戰勝對方，那麼就拖東胡下水。
“不過他們每季度得貢獻給大秦一定的物資——羊八百頭，牛六百頭，馬五百匹或奴隸二百個，四選其一，至於怎麼湊齊貢品，全由他們自行解決。”
畢竟，陰山以北的廣袤牧場是大秦領土，允許租給他們使用，並非贈予。
對於這沉重的供獻任務，如果丁零和呼揭的智者還算理智，或許會選擇以人作為供品。
“陛下，”蒙恬恭敬答道，“請寬心，河套之地駐守五萬精銳鐵騎，還有新征騎兵不斷增加；此外還配置有部族戰士四萬，神臂弩手兩萬及其他兵種。”隨著戰馬繁育工作展開，加上俘虜的部分戰馬，預計明年能擴充到至少八萬騎兵。
“好！”
接下來嬴政看向了另一名大臣，“交由你來管理丁零和呼揭兩族的安置問題吧，愛卿務必謹慎辦理。”
頓弱領命拜謝。
隨後嬴政宣布離開，繼續著手準備滅扶餘和其他東北部落的戰役事宜。
待他離去之後，眾臣紛紛起立送行。
馮去疾私下拉住張落問道“小子，聽說東北那邊有片極佳的黑土地是天下第一的肥沃？”
張落認真回答說“是有的，不過開墾之後也需要加以愛護才可長期維持下去呀。”
這時少府茅焦走來表態，“這件事無需你擔憂，一旦確認有這片肥沃地帶存在，我們一定會好好守護。”“但希望你所說不是僅為開戰而捏造出來的。”
少府負責管理山海湖澤的利益，自然這類事務也在其管轄之下。
全國各地也嚴格限製亂砍濫伐的行為。
哪一季可以入山或捕魚，何時禁止進入山林砍伐樹木，都有明確的規章製度。
並且規定了砍伐後需要補種新樹。
這一舉措或許初衷並不是保護自然環境，而是為了長久地掌控這些自然資源，不過從本質上來看，效果是一樣的。
聽到茅焦提及此事，張落覺得沒什麼好說的了，隻簡單向他和馮去疾行個禮便離開了，“嗯…似乎世界上也隻有四大塊黑土區。”有兩塊位於南北美洲，還有一塊位於大秦的西邊，“如果將來往西征伐，占領後再利用當地的勞動力全力開墾，將黑土地也變為黃土地也不失為一策。”
思索間，張落回到了內史府，迅速調取燕趙、齊地區所有郡縣的錢糧賬目。
嬴政已經允許發兵攻打扶餘、和箕子王朝。
“以燕趙的十二個郡支撐十萬軍隊應該沒問題。”
至於齊地，對於供養一支萬餘人的軍隊隻是九牛之一毛。
“若如此，則國庫僅需再撥付兩千萬錢就可以了…”張落心想，此時又積累了三次抽簽機會但選擇暫時先保留著未用。
近十萬胡族女子讓關中新添了十萬戶，雖然每戶當前僅有兩人，但是原有的住戶也因此增加了近十萬，並享有減稅等優待。
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