無農者的辛苦，卻賺豐厚收益，憑借財富與達官貴胄往來密切，權力淩駕於普通官員之上。
若商賈勢力過強，亦可能成為不安因素……”
這話說出時，嬴政回想起了當初執政初期打擊權貴商人的經曆。
“你講得很到位。”
“然而商人具備非凡的冒險精神和行動力。
無論是去漠北，南越或更遠的西域，安息等等隻要有利益的地方他們都會嘗試涉足並開拓。”
“他們的獲利，不僅讓他們自身受益，也讓大秦從中得到不少收益。
而他們所行的路線、地形和城池的情報，也將會為大秦詳儘了解。”
嬴政聽後沉思片刻，張落見狀又繼續說道
“陛下可考慮減半關稅和市稅。”
“另外，允許一些商人適度參與朝廷專營項目。”
“但這些商人不得擁有土地，隻能向朝廷租借。”
嬴政聽完，若有所思，似乎有了一些動容。
為了製約商人們，他又補充說
“陛下，還可以發布政令要求商人們自行申報財產，每兩千錢征收一百錢的稅款，並出台一項鼓勵百姓舉報富裕商人家中非法所得的規定。
如果屬實，則舉報者可以獲得一半罰沒的財物獎勵。”
同時，他相信嬴政會在政策設計中加強對惡意揭發者的約束。
對誣告者的懲罰將嚴格按照法律予以實施被誣人無罪釋放，誣告者反而需承擔等同於其誣告罪名的相應刑罰。
“此外，在交納足夠的稅金且沒有犯罪行為的前提下，可以讓一部分商人獲得爵位獎勵。”
聽到“賜爵”，嬴政略有驚訝。
他知道雖然這會適當放開一些商業限製，但長遠來看這對國庫會有更大的貢獻。
尤其是通過財富申報與公眾監督機製帶來的收入增加。
張落還提出“當然了，爵位最高到不更一級即可。
更高的爵位仍然需要顯著軍功或者其他重大功勳來爭取。”
張落之所以如此建言，是考慮到前一陣子玻璃授予關中富商時他們的積極回應。
他不是單純為商人說話，而一切為了國庫充實。
若是商人們有過格舉動，他也毫不手軟地對付。
嬴政思索了一刻，“重農抑商乃是本朝國策，此事還需慎重考量……”
然而，當看向眼前鋪陳的地圖時，眼中閃爍出深邃的光芒。
他明白，這一切都是針對那些敢於突破大秦邊界之外闖蕩的商人們的舉措。
利大於弊！
“此言可行，待朕再細究方案。”
“陛下英明！”張落笑著點頭。
天下何國有能超過大秦商貿的呢？
這時張落繼續道，