連著幾天的考察，都被安排的妥妥當當，尤其是考察工業基地時，指定的考察路線，早被提前包裝好，一公裡內，一團祥和。
整改接待領導小組的戰鬥力，真心厲害。
公安局局長晉飛鴻，工作做的紮實、到位，吳勝軍很滿意。
最後一天，考察城南綠色田園，現在已經注冊成為濟水市綠色田園開發有限公司，公司總經理是通過濟水人事局引進的高級管理人才。
一周的考察中，這是董遠方唯一需要忙碌的一天。
在考察團到達濟水前，他們已經做了統籌安排，因為恰當的解決了周邊村子村民的糾紛，所以綠色田園不需要做太多預防措施。
但是必要的布置還是少不了，歡迎條幅、項目介紹展板、各種應季的瓜果蔬菜展示，董遠方提前安排，項南總經理早就布置好了。
公司總經理項南，華夏農業大學的碩士畢業生，先後就在省農科院省種子公司和省商貿公司就職，在眾多應試者中表現最為突出。
三十多歲的他，已經過了而立之年，說話辦事很有章法，給人的感覺很踏實，屬於低調做人、高調做事的性格。
項南作為向導，帶著考察團，先後參觀了綠色田園反季節蔬菜大棚，種子實驗田，花卉種植園，以及近百畝的葡萄園和新建成的葡萄酒加工車間，精致蔬果包裝車間、田園風光采摘旅遊園等等。。。
短短的幾個月，綠色田園竟然有這樣的成績，就連一同參觀的市領導都歎為觀止。
看來當初成立混合控股企業的策略是對的。
一同來的市委書記周妍微微一笑，毫無征兆的抬頭看了一眼，跟在隊伍後麵的副鎮長董遠方。
“這個綠色田園農業產業基地真的不錯，聽項總說，從公司成立到現在，才幾個月時間，竟然有這麼大的成績，可喜可賀呀”
看到這樣的農業基地，考察團團長廉世光讚不絕口。
中午，在城南的南山風景管理區的溫泉假日酒店，濟水市黨政班子為考察團精心準備了歡送宴。
不管是隨行的記者，還是陪團的工作人員，市裡也早早的準備好了一份特產禮物。
“這一年來，濟水取得的成績有目共睹，這跟你倆的緊密配合是分不開的，這種默契要保持，省裡不想看到有什麼不和諧的聲音”
在官場多年的周妍和吳勝軍，能聽出來這裡所指的不和諧聲音是什麼。
副市長的提名，已經交到雲山市裡一個多月了，現在仍然毫無音訊。
考察團離開濟水後，回到省會嵩州，馬不停蹄的趕做考察報告。
隨同省裡的申請文件，一並報送國家計委和政務院辦公廳。
考察團的事告一段落，董遠方最近遇到了比較苦惱的事農業稅。
城南是濟水人口最多的鄉鎮，同樣也是農業稅征收壓力最大的地區。
中央到地方，這幾年一直在實行減稅，但是當地的攤牌有增無減。
尤其是四大工程的部分攤牌，以及綠色田園項目鎮政府的墊資虧空，這些大部分財政壓力，最終都落腳到了，麵朝黃土背朝天的的勞苦大眾身上。
農業稅和提留款征收難度大，是千年來的老問題，尤其是前幾天國家稅費改革以來，農業稅征收權利下放。
村裡在征收過程中隨意加碼，暴力催稅的情況時有發生，不僅僅是城南，其他地方也是。
農民收成好的時候，村乾部那邊沒有約束，村裡又是采取的定額收取，有些村乾部就采取了暴力執法（執法這詞用的不好，因為他們壓根沒有執法權），小小的權利任性，給老百姓帶來的卻是天大的災難。
到你家來牽頭牛，拉頭豬來抵稅款，甚至搬空家裡的生活用品來充抵。
所以，從8月底開始，鎮裡先後幾次開會布置，董遠方也不停地下到村裡了解情況。
真的是沒有調研就沒有發言權，村裡的情況比他想象的更糟糕。
鎮裡統一的平均稅率在15左右，也就是家裡畝產1000斤糧食，收走150斤，實際情況是平均稅率超過了101novel.com，有的村子更是高達28。
這樣的高稅率，怎麼可能讓老百姓接受，抗稅與暴力繳稅的情況，屢見不鮮。
第一次做這樣的工作，董遠方摸不到頭緒，打電話問自己的黨校同學，邵州鎮主管農業的副鎮長崔利軍。
“董大秘書，現在知道我們鄉鎮乾部的苦了吧？”
崔利軍的挖苦，董遠方沒當回事。
城南鎮距離市區近，老百姓容易上訪，其實各村子還是有所收斂。
邵州作為濟水最偏遠的山區鄉鎮，到市裡一周隻有三班車，交通極為不便。
山高皇帝遠，不管是鎮裡的攤牌，還是村裡的提留，農業稅比城南繁重不少。
城南還有不少工礦企業，多多少少能減少一些鎮政府攤牌。
邵州不行，純農業鄉鎮，全靠田地為生，農民收入來源有限，外出務工又不便。
常年拖欠農業稅和提留款的比比皆是，有的村子有人，多年累積拖欠已經近萬元。
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“董老弟，聽哥一句話，這個難題無解呀，你收老百姓的稅跟割他的肉一樣，哪能那麼容易收了。
國家又不可能找那麼多收稅員，隻能靠村裡收，村乾部哪個不想撈一筆。
睜一隻眼閉一隻眼，彆出大問題就行了，我們雖然分管農業和農村問題，但是農業稅這塊，我們不負多大責任”
崔利軍說的是實話，作為主管農業的副鎮長，手裡的權力有限，即便出現那麼多問題，你能咋樣？
你能立即派人調查，還是能夠撤換村裡的村支書和村長？
從小在農村長大的董遠方，理解崔利軍所說的，也知道隻要不出現嚴重問題，自己擔不了多大責任。
鎮長是稅收第一責任人，各個村書記和村長是各村的責任人，自己隻起到輔助作用。
天生的性格改不了，他看不慣這世間的不公平，但是，自己又有什麼辦法呢？
四大工程的窟窿有點兒大，本身濟水這幾年的發展，市財政就已經捉襟見肘了。
工業基地的基建和低稅收優惠政策，又讓市裡的財政問題雪上加霜。
不管是公務員，還是教師，拖欠工資已經是一種常態。
副鎮長董遠方才拿到五月工資，六七八三個月的工資都在拖欠著。
那個年度政府稅收製度並不健全，攤牌的事情經常發生，市裡的工礦企業，工商行業需要攤牌，吃財政飯的人也要攤牌，就連種地的老百姓也會在農業稅上，提留款上攤牌。
董遠方擔心的事還是發生了，這不一早大姐夫跑到他辦公室，說了一件剛知道的事。
大劉莊李寡婦昨天夜裡上吊了，留下一兒一女。
娘家和婆家都不願意，幾十個人把村支部書記兼村長李鐵柱家砸了，派出所去了都沒解決，今天可能來鎮政府鬨。
在農業稅征收的關鍵節點，肯定跟暴利催稅和抗稅有關。
董遠方沒想那麼多，趕緊去鎮長辦公室，向鎮長顏丹丹彙報。
“顏鎮長，有件事向您彙報一下”
進了顏丹丹辦公室，董遠方也不再客氣，事情太緊急。
如果真的一堆人圍著鎮政府，那又是濟水的一大新聞，顏丹丹也十分重視，又給派出所去了電話，請那邊再增派人手。
派出所能有多少人，全所上下也就七八號人，除了一個管戶籍的和看門做飯的，其他六個人，都到大劉莊去了，正在村口，跟要來鎮上鬨事的李寡婦家人對峙。
怕引起更大事端，董遠方叫上當黨政辦副主任的大姐夫，讓鎮長派車，趕緊往大劉莊趕。
雖然農村都還是土路，但是鎮裡有輛吉普上，一點兒都不耽誤，沒半小時都到大劉莊了。
遠遠的看到五六個民警，帶著警車，堵著村口的路，還有幾個村乾部在那裡調解。
大劉莊的土霸王李鐵柱，不知道現在跑哪裡去了。
“趙所，情況怎麼樣”董遠方一下車，就看到警察隊伍裡的派出所所長趙洪峰。
“董鎮長，你來了，我們這邊說”
人太多，也嘈雜，趙洪峰把董遠方帶到不遠的一個土堆上，介紹了這邊情況。
今年攤派到各家的稅費，比往年多了三成，李寡婦男人死了兩年多，家裡就靠留下的兩三畝地維持，這幾年欠著村裡的提留款有一千多。
村裡看著催不下來，昨天下午，竟然把李寡婦家裡唯一值錢的一頭黃牛，牽到鎮裡給賣了。
在其他地方，這種現象很普遍，交不上提留，牽牛羊抓豬狗很正常，搶糧食的也有。
李寡婦沒男人，孩子還小，娘家人離這裡遠，跟婆家這邊關係也不好。
那三畝地的農活全指望這頭黃牛，日子再緊她都沒舍得賣。
誰知道趁著她不在家，村長李鐵柱叫上幾個狗腿子，牽到鎮上賣了一千五百元錢。